8月26日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定圍繞保市場主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。

會議指出，確保年底前做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點，市場主體可登記多個經(jīng)營場所。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，目前，全國多個地方已經(jīng)積極實踐企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，審批時間大大縮短。企業(yè)開辦便利化的同時，如何事中事后監(jiān)管也是各界關(guān)注的問題。

同時，會議指出，堅持放管結(jié)合、并重推進。有關(guān)部門取消和下放審批的同時，要擔負好事中事后監(jiān)管責任，依法查處假冒偽劣等違法違規(guī)行為。

推進企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理

我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，已連續(xù)兩年被世界銀行評為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。今年上半年，我國日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量保持在2萬戶左右。

這與近幾年“放管服”改革取得良好效果相關(guān)。包括注冊資本實繳改認繳、簡化住所（經(jīng)營場所）登記、企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、取消名稱預(yù)先核準、企業(yè)年檢改年報、減少工業(yè)產(chǎn)品許可等一系列準入和監(jiān)管制度改革，牽頭推進“先照后證”、“證照分離”、“多證合一”、壓縮企業(yè)開辦時間、注銷便利化、企業(yè)信用信息公示、“雙隨機、一公開”等。

在深化“放管服”改革方面，2020年政府工作報告中提出，推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

此次會議提出，確保年底前做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

一些地方已在積極探索時間，例如，據(jù)媒體報道（中國質(zhì)量新聞網(wǎng)），3月31日，經(jīng)全程電子化登記系統(tǒng)查詢統(tǒng)計，2020年一季度，浙江省溫州市蒼南縣新設(shè)企業(yè)總量1535家，選擇全流程或半流程辦理數(shù)量為1503家，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率為97.92%，居溫州市第一。

從實際實踐來看，開展企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理工作后，企業(yè)開辦審批時間明顯縮短。以河北省為例，企業(yè)開辦審批時間此前平均為35天，“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”系統(tǒng)正式運行后，審批時間已壓縮至最多5天。

近期，市場監(jiān)管總局等六部門發(fā)布關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知，要求不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完善一網(wǎng)通辦平臺功能設(shè)計，加強部門信息共享，2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線繳費能力。推動實現(xiàn)相關(guān)申請人一次身份驗證后，即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項。

同時，鼓勵具備條件的地方，實現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記完成后仍可隨時通過一網(wǎng)通辦平臺辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項。

取消49項行政許可事項

此次會議還提出，開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點，市場主體可登記多個經(jīng)營場所。

這也將為企業(yè)的開辦和成長提供更多便利。同時，另一個好消息是，又有一批行政許可事項將被取消，利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。

會議指出，圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擴大對外開放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等，取消49項有重復(fù)審批情況的行政許可事項，將4項審批下放至省級部門，對其中需要修改法律的提請全國人大常委會修法后施行。

近幾年來，相關(guān)部門也在持續(xù)發(fā)力簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件，為企業(yè)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好環(huán)境。

今年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見，提出進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件。包括降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本，鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）改為備案，合理制定并公布商戶牌匾、照明設(shè)施等標準。

會議提出，深化“放管服”改革和落實財政金融紓困政策并行推進，是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)至關(guān)重要，要推出新舉措進一步做到門檻降下來、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。（記者 周程程）