金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮。疫情之下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受沖擊明顯，及時(shí)續(xù)上“補(bǔ)給”成為當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

新一輪“彈藥補(bǔ)給”，安排！

要加力也要精準(zhǔn)

面對(duì)疫情沖擊，中國(guó)金融系統(tǒng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不可謂不大。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，金融部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施，按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過(guò)降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，前7個(gè)月已為市場(chǎng)主體減負(fù)8700多億元，對(duì)小微企業(yè)支持力度明顯加大。

在貨幣政策方面，央行果斷加大逆周期調(diào)節(jié)力度，創(chuàng)新貨幣政策工具。

如在春節(jié)假期期間緊急出臺(tái)3000億元專項(xiàng)再貸款，取得了積極的保供成效；堅(jiān)定支持金融市場(chǎng)在春節(jié)后2月3日如期開(kāi)市，并超預(yù)期投放短期流動(dòng)性1.7萬(wàn)億元；繼今年1月1日宣布全面下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)后，又兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)投放長(zhǎng)期資金1.75萬(wàn)億元。

隨后，貨幣政策工具的數(shù)量從3000億元增加到5000億元，再增加到1萬(wàn)億元。央行行長(zhǎng)易綱表示，在不同的情形下，政策的含義是不同的，數(shù)量越來(lái)越大，利率越來(lái)越市場(chǎng)化。商業(yè)銀行使用央行的這些工具為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了低成本的貸款，有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

進(jìn)入二季度以來(lái)，央行并未趁熱打鐵進(jìn)一步推出大規(guī)模降息降準(zhǔn)，而是在 “精準(zhǔn)”二字上下功夫，使資金得以直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

6月初，央行設(shè)立普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，分別為小微企業(yè)提供了400億元和4000億元再貸款資金。

7月1日起，央行年內(nèi)第二次下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，有利于商業(yè)銀行從央行獲取更低成本的資金，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)融資成本下行。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走向恢復(fù)階段后，貨幣政策正逐步向常態(tài)化部署，明顯的降準(zhǔn)降息動(dòng)作發(fā)生概率或有所降低，但這絕不意味著“寬信用”發(fā)生變化。若以社融增速的趨勢(shì)來(lái)衡量“寬信用”，由于財(cái)政政策在下半年的“落地見(jiàn)效”，預(yù)計(jì)年內(nèi)剩余約4萬(wàn)億政府債券凈融資還將繼續(xù)帶動(dòng)社融增速上升。

在中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬看來(lái)，下階段貨幣政策將保持金融總量適度、合理增長(zhǎng)。前7個(gè)月，社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)新增22.5萬(wàn)億元，人民幣貸款累計(jì)增加13.08萬(wàn)億元。按照30萬(wàn)億元社融和20萬(wàn)億元信貸的全年增量計(jì)劃，剩余5個(gè)月7.5萬(wàn)億元新增社融和7萬(wàn)億元新增信貸仍會(huì)對(duì)穩(wěn)企業(yè)和保就業(yè)形成有力支撐，預(yù)計(jì)全年能夠?qū)崿F(xiàn)M2和社融增速明顯高于去年的目標(biāo)。

補(bǔ)彈藥也扎籬笆

關(guān)于下一步如何繼續(xù)落實(shí)好為市場(chǎng)主體減負(fù)等金融支持政策，此次會(huì)議提到，保持流動(dòng)性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性直達(dá)貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用，確保新增融資重點(diǎn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)新增人民幣貸款12.09萬(wàn)億元，同比多增2.42萬(wàn)億元。截至6月末，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)28.4%，科研技術(shù)貸款同比增長(zhǎng)26.95%。企業(yè)信用貸款同比增長(zhǎng)13.8%，中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)13.4%，均高于貸款平均增速。

與此同時(shí)，新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款平均利率今年上半年為5.94%，相比去年下降0.76個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)放的貸款增加了，利率下降了，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)自然是好消息。但更重要的是，金融“活水”準(zhǔn)確流向了那些亟需支持的領(lǐng)域和市場(chǎng)主體。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示，資金重點(diǎn)投向了制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、小微三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年新增制造業(yè)貸款創(chuàng)歷史新高，超過(guò)之前4年增量之和，貸款總量和結(jié)構(gòu)都有了很大優(yōu)化。

諸建芳判斷，后續(xù)來(lái)看，上半年推出的一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策仍將處于持續(xù)落地階段，其中針對(duì)普惠、小微的貸款仍將繼續(xù)提升，針對(duì)制造業(yè)的貸款也將進(jìn)一步抬升。

此外，會(huì)議在提供“彈藥補(bǔ)給”的同時(shí)，也對(duì)于“扎好籬笆”給予關(guān)注，強(qiáng)調(diào)要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。

“金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，所以必須要確保金融自身可持續(xù)健康發(fā)展，才能更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！睖乇虮硎荆衲暌詠?lái)，受疫情影響，銀行不良貸款率已經(jīng)較年初有所上升，由于不良貸款存在滯后性，預(yù)計(jì)下半年不良率和不良額度還會(huì)進(jìn)一步提升。但總的來(lái)看，銀行業(yè)資產(chǎn)充足率和撥備覆蓋率都高于監(jiān)管要求，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。

他進(jìn)一步指出，經(jīng)過(guò)前幾年治理整頓，包括銀行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，金融業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)定。雖然今年受疫情影響，但金融業(yè)只要能夠發(fā)揮逆周期調(diào)控作用，重點(diǎn)支持好國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，加大對(duì)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、“兩新一重”等領(lǐng)域支持，就一定會(huì)助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回升保持可持續(xù)性，同時(shí)也有助于銀行業(yè)自身經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。（王恩博）