疫情還在全球范圍內(nèi)擴散，歐美等主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，針對人流物流一些不必要的限制至今還沒放開……眼下，中國外貿(mào)企業(yè)的日子依然不太好過。

國務(wù)院總理李克強29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步擴大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。其中，會議專門提到要發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用。

為何看重服務(wù)貿(mào)易？

中國從服務(wù)貿(mào)易入手穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，既有基礎(chǔ)和條件，也是大勢所趨。

近年來，隨著中國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型，服務(wù)貿(mào)易也迎來高速發(fā)展。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2016年以來中國服務(wù)出口年均增長6.7%，高于全球服務(wù)出口增速1.2個百分點。2019年，中國服務(wù)進出口規(guī)模達7850億美元，高居全球第二，其中服務(wù)出口2836億美元，居全球第四。

過去，服務(wù)貿(mào)易一直是中國貿(mào)易逆差的主要來源，但從2017年起已有縮小之勢。今年一季度，中國服務(wù)貿(mào)易逆差比去年同期減少了1000多億元人民幣，降至2637.4億元。

在規(guī)模擴大的同時，中國服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量也在提高。

從結(jié)構(gòu)來看，知識密集型服務(wù)貿(mào)易比重不斷提升。官方數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國知識密集型服務(wù)出口2624.2億元，增長11%，占服務(wù)出口總額的比重達到59.1%，提升8個百分點。其中，知識產(chǎn)權(quán)使用費、金融服務(wù)出口同比增速都在20%以上。

從市場來看，中國已經(jīng)和全球200多個國家和地區(qū)建立了服務(wù)貿(mào)易往來。目前，已有十多個國家和中國建立了服務(wù)貿(mào)易雙邊合作機制。

用商務(wù)部的話說，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，正成為穩(wěn)外貿(mào)新亮點。

當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易日益成為全球貿(mào)易的“新藍?！薄Ｗ?005年以來，全球服務(wù)貿(mào)易每年平均增長5.4%，增速超過貨物貿(mào)易?！?019世界貿(mào)易報告》稱，服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易最具活力的組成部分，在全球經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。通過模擬預(yù)測，到2040年服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的份額將增長至50%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員張琦表示，面對全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求，進一步加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對中國推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國，提高在全球價值鏈中的地位，都有相當(dāng)重要的意義。

商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊接受中新社“國是直通車”采訪時稱，當(dāng)前中國大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，也和保護主義升溫、貿(mào)易摩擦加劇等國際環(huán)境有關(guān)。這些外部壓力更多作用于貨物貿(mào)易領(lǐng)域，在服務(wù)貿(mào)易方面，發(fā)達國家仍有與中國開展合作的強烈意愿。在此情況下，從服務(wù)貿(mào)易入手穩(wěn)外貿(mào)，有利于創(chuàng)造更多合作機遇，激發(fā)合作潛力。

擴圍！擴圍！擴圍！

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到全國21個省份部分地區(qū)，圍繞拓寬開放領(lǐng)域、提升便利水平進行改革探索，包括發(fā)展跨境商業(yè)醫(yī)療保險、推進中外合作辦學(xué)、擴大技術(shù)進出口經(jīng)營者資格范圍、在常態(tài)化防控下加強旅游和體育國際合作等，促進更高水平對外開放。

中國開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點已近五年。2016年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海等15個地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點；2018年6月，試點進入深化階段，范圍擴大到北京、雄安新區(qū)等17個地區(qū)。目前，17個試點地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占全國比重已超過75%。

在試點帶動下，高增長、高附加值的服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式加快成長，產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級也進一步加快。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2019年中國高附加值、高技術(shù)含量的知識密集型服務(wù)進出口占比達34.7%，比2016年啟動試點時提升了7.3個百分點；數(shù)字化服務(wù)出口占出口總額的比重接近50%。

此次服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點在數(shù)量、覆蓋面和開放領(lǐng)域上都進一步擴圍，不僅對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資有積極意義，也有利于促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)水平提升，更好滿足人們生活的需要。

分析人士認(rèn)為，考慮到疫情給人流、物流帶來不小阻礙，而服務(wù)貿(mào)易離不開人的自由流動，今后中國要推動服務(wù)貿(mào)易走向更高水平，還需要下更多功夫。

李俊建議，數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)應(yīng)成為疫情之下促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要著力點。此外，對服務(wù)外包等一些重點業(yè)態(tài)也應(yīng)加大力度支持。

目前，服務(wù)外包正成為中國服務(wù)貿(mào)易的一大亮點。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年上半年中國企業(yè)承接離岸服務(wù)外包合同額4038.3億元，同比增長1.8%，執(zhí)行額2677.3億元，同比增長10.4%，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。

在張琦看來，除了加快完善配套政策，增強財政金融對服務(wù)貿(mào)易的精準(zhǔn)支持外，中國還應(yīng)積極打造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和“生態(tài)系統(tǒng)”，培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易等綜合服務(wù)提供商。（李曉喻）