為深化“放管服”改革，進(jìn)一步統(tǒng)籌財險監(jiān)管資源，完善財險公司監(jiān)管工作體制機(jī)制，提高監(jiān)管有效性，日前銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<財產(chǎn)保險公司、再保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案>的通知》（以下簡稱《方案》）。日前，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《方案》相關(guān)問題回答了記者提問。

一、《方案》制定的背景是什么？

銀保監(jiān)會高度重視財產(chǎn)保險公司、再保險公司監(jiān)管工作，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制，在廣泛調(diào)研和聽取意見建議的基礎(chǔ)上，制訂了本《方案》。《方案》的印發(fā)是銀保監(jiān)會簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要改革舉措，是統(tǒng)籌監(jiān)管資源、形成上下聯(lián)動監(jiān)管合力的重要政策措施，將有利于進(jìn)一步完善財產(chǎn)保險公司、再保險公司監(jiān)管體制機(jī)制，激發(fā)市場活力,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，推動行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、《方案》對監(jiān)管對象劃分作了哪些改革？

目前，財產(chǎn)保險公司、再保險公司均由銀保監(jiān)會直接監(jiān)管。調(diào)整后，綜合考評公司業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)影響、股東背景、機(jī)構(gòu)類型、發(fā)展階段等指標(biāo)，我們將87家財險公司和13家再保險公司劃分為直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司。其中，直接監(jiān)管公司36家，由銀保監(jiān)會承擔(dān)監(jiān)管主體職責(zé)，其余64家為屬地監(jiān)管公司，由屬地銀保監(jiān)局承擔(dān)監(jiān)管主體職責(zé)。

三、《方案》對監(jiān)管職責(zé)分工作了哪些規(guī)定？

《方案》對監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確分工。其中，銀保監(jiān)會統(tǒng)籌整體監(jiān)管政策；銀保監(jiān)會、屬地監(jiān)管局分別承擔(dān)直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的監(jiān)管主體職責(zé)，協(xié)同監(jiān)管局配合做好轄區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。

四、《方案》對監(jiān)管聯(lián)動作了哪些規(guī)定？

《方案》規(guī)定，通過建立監(jiān)管聯(lián)動會、信息共享、專項工作交辦等機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動，統(tǒng)一監(jiān)管思路，分享監(jiān)管信息，通報風(fēng)險問題，形成監(jiān)管合力。

五、《方案》與相關(guān)監(jiān)管規(guī)定如何銜接？

前期，銀保監(jiān)會印發(fā)《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于授權(quán)派出機(jī)構(gòu)實施部分行政許可事項的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕69號）。此次改革之后，直接監(jiān)管公司相關(guān)行政許可事項由銀保監(jiān)會辦理。

《方案》涉及的產(chǎn)品監(jiān)管事項將按照《中國銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕17號）執(zhí)行。

改革實施后，銀保監(jiān)會可根據(jù)實際情況，適時對直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管事權(quán)劃分進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。新增法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管主體職責(zé)參照本方案執(zhí)行。