依法根除拖欠中小企業(yè)賬款的癥結(jié)
——工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《保障中小企業(yè)款項支付條例》

近日，我國公布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》主要包括三方面內(nèi)容，即規(guī)范合同訂立及資金保障，加強賬款支付源頭治理；規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠；加強信用監(jiān)督和服務(wù)保障。

17日，工業(yè)和信息化部副部長王江平在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會上表示，貫徹落實好《條例》將為解決拖欠中小企業(yè)賬款問題提供有力的法律保障，對提振中小企業(yè)信心、促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

中小企業(yè)量大面廣，是最具活力的企業(yè)群體，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。王江平介紹，近年來，受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢及經(jīng)濟下行壓力等因素影響，企業(yè)賬款回收期延長，部分機關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不同程度存在著拖欠中小企業(yè)款項問題，嚴(yán)重侵害中小企業(yè)合法權(quán)益，加劇了中小企業(yè)的資金困境，甚至危及中小企業(yè)生存。

對此，2018年底，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室啟動了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動。2019年4月，工信部建立了違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺，主要受理國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)違約拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項的登記（投訴）。各地也基本建立了相應(yīng)投訴渠道。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國政府部門和大型國有企業(yè)累計清償拖欠民營和中小企業(yè)款項956億元。王江平認(rèn)為，清欠工作主要解決的是存量問題，建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項問題的長效機制，則要通過制定專門的法律法規(guī)，運用法律手段根除拖欠中小企業(yè)賬款的癥結(jié)。

“工信部將充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，推動各地各部門落實工作責(zé)任，形成合力，將《條例》落實到位。”王江平說。

王江平表示，今后將完善登記（投訴）平臺，推動健全投訴處理機制，確保中小企業(yè)投訴“件件有著落，事事有回音”。對拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的機關(guān)、事業(yè)單位，在公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施。對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，依法懲戒失信，加強對失信行為的社會性約束，在全社會形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會氛圍，更有效地保護好中小企業(yè)合法權(quán)益。同時，要加強第三方服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決缺乏法律專業(yè)意識、不了解訴訟程序、維權(quán)成本高等問題。（記者 劉坤）