自2014年首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”至今，“雙創(chuàng)”已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題詞之一。

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力仍十分突出的背景下，“雙創(chuàng)”再度登上國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議事桌。7月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)議指出，應(yīng)對(duì)疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化，必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以新動(dòng)能支撐保就業(yè)保市場(chǎng)主體，尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

7月13日，李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見建議。在座談會(huì)上，總理針對(duì)就業(yè)問題指出，要多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策，鼓勵(lì)吸納更多就業(yè)。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的四項(xiàng)措施：

一要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持。中央預(yù)算內(nèi)投資安排專項(xiàng)資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。盤活閑置廠房、低效利用土地等，加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等提供。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

二要鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。

三要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展設(shè)備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。取消保險(xiǎn)資金開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限制，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

四要實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)擇業(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。

近期國(guó)家相關(guān)政策也聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)。7月15日，國(guó)家發(fā)改委等13部門公布的文件明確鼓勵(lì)發(fā)展“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”。

今年3月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾指出，要發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場(chǎng)化手段促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)國(guó)家科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理或輔助人員，其勞務(wù)費(fèi)用和有關(guān)社保補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。消除障礙，為多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)松綁。