新華社北京7月14日電 題：持之以恒拆解高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù) 提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效——銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就通報影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)突出問題答記者問

新華社記者 李延霞

銀保監(jiān)會近日通報了影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)突出問題。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人14日就有關(guān)問題回答了記者提問。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過連續(xù)三年多的亂象整治，影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)已大幅壓縮，相關(guān)業(yè)務(wù)逐步回歸本源，風(fēng)險持續(xù)收斂。但監(jiān)管檢查也發(fā)現(xiàn)，該領(lǐng)域仍然存在一些新老問題，局部風(fēng)險隱患仍不容忽視。銀保監(jiān)會此次通報影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)的突出問題，主要出于鞏固深化影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)整治成果、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的綜合考慮。

據(jù)介紹，此次通報的主要內(nèi)容包括“資管新規(guī)”“理財新規(guī)”執(zhí)行不到位，過渡期業(yè)務(wù)整改不到位，新業(yè)務(wù)違背禁止剛性兌付要求等；業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離不審慎，理財資金違規(guī)承接表內(nèi)不良資產(chǎn)；同業(yè)業(yè)務(wù)專營及授信管理不到位，同業(yè)交易對手選擇不審慎，同業(yè)投資多層嵌套，隱匿業(yè)務(wù)風(fēng)險等；非標(biāo)投資業(yè)務(wù)管控不力，資金違規(guī)流入股市，違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一?！钡认拗菩灶I(lǐng)域。

該負(fù)責(zé)人表示，此次通報沒有提新的監(jiān)管要求，所提要求均為對現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定的重申和強(qiáng)調(diào)。理解通報要求，重點(diǎn)要把握好“一二五”。

“一”，就是堅持回歸本源、專注主業(yè)這一核心要求。銀行保險機(jī)構(gòu)開展信貸、保險、資管等各類業(yè)務(wù)，都必須按其業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行管理。

“二”，就是“兩個堅決”。即堅決深化改革、推動創(chuàng)新、完善影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)治理，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平；堅決打擊違法違規(guī)行為，持之以恒拆解高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，規(guī)范整治結(jié)構(gòu)復(fù)雜金融產(chǎn)品。

“五”，就是“五個嚴(yán)禁”。一是嚴(yán)禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜產(chǎn)品和業(yè)務(wù)死灰復(fù)燃；二是嚴(yán)禁監(jiān)管套利、假創(chuàng)新和偽創(chuàng)新行為，發(fā)行超出風(fēng)控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產(chǎn)品；三是嚴(yán)禁選擇性落實(shí)新規(guī)要求，過渡期整改不積極不到位，過渡期內(nèi)新增資金池運(yùn)作、長期限的非標(biāo)資產(chǎn)，母行與理財子公司間產(chǎn)品劃轉(zhuǎn)不合規(guī)、利益輸送、風(fēng)險交叉?zhèn)魅?；四是?yán)禁資金違規(guī)流入股市，違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一?！钡认拗菩灶I(lǐng)域；五是嚴(yán)禁不當(dāng)宣傳和銷售，降低投資者準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)重侵害金融投資者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

該負(fù)責(zé)人表示，各銀行保險機(jī)構(gòu)既要堅定不移開展規(guī)范整改，積極主動推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要把握節(jié)奏，穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險，確保平穩(wěn)過渡。

關(guān)于如何做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，該負(fù)責(zé)人表示，影子銀行和交叉金融產(chǎn)品中，相當(dāng)部分結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、風(fēng)險水平較高，有的風(fēng)險很高。各銀行保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理，堅決杜絕向低風(fēng)險承擔(dān)能力客戶銷售高風(fēng)險產(chǎn)品。要嚴(yán)格披露信息，堅決整治產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、銷售過程中存在的不審慎、不合規(guī)問題。對金融消費(fèi)者集中反映的突出問題，要加強(qiáng)應(yīng)急管理和危機(jī)處置，及時妥善處理糾紛。

該負(fù)責(zé)人表示，金融消費(fèi)者自身也要充分認(rèn)識到影子銀行和交叉金融產(chǎn)品的復(fù)雜性、風(fēng)險性，增強(qiáng)風(fēng)險意識、自身責(zé)任意識和法治意識，做到理性投資、恪守契約、依法維權(quán)。投資過程中要堅持“自主決定、自擔(dān)風(fēng)險”的投資原則，不能抱有只負(fù)盈、不負(fù)虧的心態(tài)。