銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法（試行）》——
引“金融活水”潤(rùn)澤小微企業(yè)

商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)到不到位，如今有了監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法。7月1日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》）。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，《評(píng)價(jià)辦法》將有助于監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加有效地運(yùn)用監(jiān)管政策手段，引導(dǎo)和督促商業(yè)銀行提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力和水平。

據(jù)介紹，《評(píng)價(jià)辦法》共六章三十二條，提出對(duì)商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸投放情況、體制機(jī)制建設(shè)情況、重點(diǎn)監(jiān)管政策落實(shí)情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況、監(jiān)督檢查情況等5方面綜合評(píng)價(jià)。

銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，《評(píng)價(jià)辦法》整合了近年來(lái)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于小微企業(yè)金融服務(wù)的一系列監(jiān)管政策要求，形成“一張清單、差別權(quán)重”的多維度綜合化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)監(jiān)管評(píng)價(jià)，將有效引導(dǎo)和激勵(lì)商業(yè)銀行“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，持續(xù)提升服務(wù)小微企業(yè)的質(zhì)效。

值得注意的是，5月27日金融委發(fā)布11條金融改革措施的第1條，即出臺(tái)該《評(píng)價(jià)辦法》。早在去年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確要求建立分類監(jiān)管考核機(jī)制，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)夯實(shí)小微業(yè)務(wù)的內(nèi)部激勵(lì)傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化信貸資源配置。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，近年來(lái)在“三個(gè)不低于”“兩增兩控”“提質(zhì)擴(kuò)面、增量降價(jià)”等監(jiān)管政策引導(dǎo)下，小微金融供給能力不斷提升。但是，在服務(wù)中小微企業(yè)過(guò)程中，普遍面臨抵質(zhì)押物少、信用信息不充分、風(fēng)險(xiǎn)偏高等問(wèn)題，小微金融供給與金融需求相比仍有一定差距。從這個(gè)意義上講，《評(píng)價(jià)辦法》是促進(jìn)金融平衡、公平發(fā)展的重要舉措。

與此前小微考核方法相比，此次《評(píng)價(jià)辦法》有何不同？在業(yè)內(nèi)看來(lái)，《評(píng)價(jià)辦法》對(duì)小微金融服務(wù)評(píng)價(jià)維度更加全面、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化程度更高，有利于提升商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。

興業(yè)證券研究院金融組組長(zhǎng)傅慧芳認(rèn)為，《評(píng)價(jià)辦法》中“信貸投放”評(píng)分占比近40%，意味著信貸投放是考核重點(diǎn)。另外，內(nèi)容上仍延續(xù)此前“兩增兩控”要求，與此前監(jiān)管思路是一脈相承的。

溫彬表示，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，離不開(kāi)中小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和平穩(wěn)發(fā)展，這就需要小微金融更好發(fā)揮作用?！对u(píng)價(jià)辦法》激勵(lì)銀行提供差異化服務(wù)，最終目的還是為了更好更有力地幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（記者 陸敏）