一個(gè)話(huà)題能上到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，足見(jiàn)其重要性。6月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，就對(duì)進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)作出部署。

會(huì)議要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁依托政府部門(mén)或利用行業(yè)影響力強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)和收費(fèi)；嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)；嚴(yán)禁通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)；嚴(yán)禁通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，這五個(gè)嚴(yán)禁并非首提，以前政府也曾多次提及。比如在2017年，國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》，就涉及這些內(nèi)容。

為何這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)五個(gè)嚴(yán)禁？因?yàn)椴糠中袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，這加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，在疫情當(dāng)下必須嚴(yán)打亂收費(fèi)現(xiàn)象，給市場(chǎng)主體減負(fù)松綁、增添活力。

今年5月份，審計(jì)署披露的去年第四季度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，2個(gè)省的4家商會(huì)、協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展評(píng)比表彰違規(guī)收費(fèi)、未設(shè)置固定標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等共計(jì)1364.42萬(wàn)元。

比如，2019年2月至12月，遼寧省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、遼寧省企業(yè)家協(xié)會(huì)在組織開(kāi)展2018年度遼寧省企業(yè)管理創(chuàng)新成果評(píng)審及表彰工作時(shí)，向相關(guān)企業(yè)收取申報(bào)成果評(píng)審費(fèi)12.39萬(wàn)元。通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)，是中央明令禁止的。

另外，2018年至2019年，上海市出版社經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)依托主管部門(mén)上海市新聞出版局的委托事項(xiàng)，在主管部門(mén)已撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金110萬(wàn)元用于“中國(guó)書(shū)業(yè)館配年會(huì)”活動(dòng)的情況下，向參展商另收取展位費(fèi)46.86萬(wàn)元。這是利用政府名義或政府委托事項(xiàng)為由擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，也是被明令禁止。

近些年審計(jì)署會(huì)每個(gè)季度對(duì)國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，第一財(cái)經(jīng)記者注意到，在對(duì)減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)相關(guān)審計(jì)中，經(jīng)常點(diǎn)出行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題，而問(wèn)題正是集中在上述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及的五個(gè)嚴(yán)禁領(lǐng)域。

由此可見(jiàn)，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)提及行業(yè)商會(huì)收費(fèi)五個(gè)嚴(yán)禁，正是對(duì)癥下藥。

今年6月初，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)文要求堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，其中強(qiáng)調(diào)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門(mén)委托或授權(quán)職能、與政府部門(mén)尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲查處利用行政資源強(qiáng)制服務(wù)、收費(fèi)等行為。（陳益刊）