疫情猛于虎，世界經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊而嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因阻隔而循環(huán)受阻，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。李克強(qiáng)總理6月17日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出金融要為企業(yè)讓利和財(cái)政降費(fèi)兩大舉措。會(huì)議指出，推動(dòng)金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

只有讓企業(yè)活下來發(fā)展好，才是金融機(jī)構(gòu)長久之計(jì)，只有減稅降費(fèi)企業(yè)才能輕裝上陣，而只有保住企業(yè)市場主體，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，才能有效實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保民生等“六保”和“六穩(wěn)”，有效實(shí)現(xiàn)今年全面脫貧目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議指出，要抓住合理讓利這個(gè)關(guān)鍵，保市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、再貸款等工具，保持市場流動(dòng)性合理充裕，加大力度解決融資難，緩解企業(yè)資金壓力，全年人民幣貸款新增和社會(huì)融資新增規(guī)模均超過上年；遵循市場規(guī)律，完善資金直達(dá)企業(yè)的政策工具和相關(guān)機(jī)制；增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力和動(dòng)力。合理補(bǔ)充中小銀行資本金。督促銀行完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，提升普惠金融在考核中的權(quán)重。

但金融為企業(yè)讓利，說起來容易做起來難，需要思想理念創(chuàng)新，政策措施落實(shí)，具體措施細(xì)化，把握工作側(cè)重點(diǎn)，將金融讓利企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位。今年前5個(gè)月，社會(huì)融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)量處于歷史高位。通過降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、引導(dǎo)市場利率下行等措施，人民幣貸款新增10.3萬億元，同比多增2.3萬億元，5月末M2為210萬億，同比增長11.1%，5月份人民幣貸款增加1.5萬億，5月末人民幣貸款余額163萬億，增長13.2%。

思想觀念上，要落實(shí)金融給企業(yè)讓利，首要是打造金融與企業(yè)命運(yùn)共同體的理念。堅(jiān)持金融與實(shí)體共生共榮的信念，堅(jiān)持回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，堅(jiān)持金融活則經(jīng)濟(jì)活、金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的理念。在疫情沖擊下，引導(dǎo)金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，而不能“空轉(zhuǎn)”，更不能增加企業(yè)融資成本，要為企業(yè)解饑救渴、雪中送炭，切實(shí)保障企業(yè)的流動(dòng)性。

具體措施上，綜合政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融的支持作用，金融對(duì)企業(yè)的支持需要三個(gè)結(jié)合。

堅(jiān)持政策性金融、普惠性金融工具相結(jié)合，加大金融對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)支持。實(shí)現(xiàn)融資成本的普降，從規(guī)模上增加資金供給，降低企業(yè)融資成本。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款。用大數(shù)據(jù)等手段分析中小微企業(yè)，加大普惠金融支持力度。

堅(jiān)持直接融資與間接融資相結(jié)合。不僅要加強(qiáng)傳統(tǒng)銀行對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，還要加強(qiáng)保險(xiǎn)保障作用，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的出口保險(xiǎn)、出口信貸、出口退稅的支持力度。更要加強(qiáng)構(gòu)建強(qiáng)大的資本市場，通過科創(chuàng)板等注冊(cè)制加大對(duì)企業(yè)的直接金融支持。

堅(jiān)持傳統(tǒng)金融與現(xiàn)代金融相結(jié)合。疫情沖擊下更要利用現(xiàn)代金融科技支持企業(yè)，發(fā)揮普惠金融、科技金融快速、便捷、低成本等，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度。發(fā)揮供應(yīng)鏈金融的支持作用，以供應(yīng)鏈中心企業(yè)為主體向相關(guān)企業(yè)提供融資支持，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融為產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)提供融資支持。

財(cái)政政策上，要求加快降費(fèi)政策落地見效，為市場主體減負(fù)。今年財(cái)政拿出2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)民生、保市場主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息等。在工作方法上，金融對(duì)企業(yè)的支持需要三個(gè)側(cè)重。換言之，金融支持企業(yè)需要?jiǎng)澲攸c(diǎn)：規(guī)模上，金融機(jī)構(gòu)更需要支持中小微企業(yè)，中小微企業(yè)在解決就業(yè)和保證民生方面影響更大。春江水暖鴨先知，這些企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，資金流更容易緊張。類型上，金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)該加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度，民營企業(yè)對(duì)GDP、稅收、技術(shù)、就業(yè)及企業(yè)總數(shù)貢獻(xiàn)上分別高達(dá)50%、60%、70%、80%和90%。行業(yè)上，要針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的恢復(fù)慢的服務(wù)業(yè)等加大金融支持力度，讓其活下去并健康成長。

在疫情大背景下，財(cái)政政策減稅降費(fèi)，目的就是要支持企業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)稅基。只有放水養(yǎng)魚，讓魚活下來成長得好，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，而只有保住市場主體，才能保民生保就業(yè)。要堅(jiān)持降費(fèi)，伸出扶持企業(yè)發(fā)展的雙手。

已確定的降費(fèi)措施要說到做到、落實(shí)到位，減稅降費(fèi)措施要不折不扣落實(shí)到位。千方百計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，要如對(duì)待襁褓中嬰兒一樣照顧疫情沖擊下的企業(yè)。為企業(yè)打造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)能夠在疫情沖擊下堅(jiān)強(qiáng)地生存下來并發(fā)展壯大。

地方政府在落實(shí)減稅降費(fèi)舉措時(shí)必須做到不打折扣、不玩花樣、不找借口，并歡迎民眾、企業(yè)、媒體和人大的監(jiān)督執(zhí)行。在疫情沖擊給企業(yè)經(jīng)營造成巨大困難的情況下，這些減稅降費(fèi)舉措，要讓企業(yè)充分享受到雨露甘霖，堅(jiān)決做到不截留、不變形、不走樣。

疫情沖擊下，多數(shù)市場主體企業(yè)面臨訂單減少和利潤下滑的窘境，政府要盡全力幫助家企業(yè)降費(fèi)減負(fù)，千方百計(jì)百計(jì)千方幫助企業(yè)輕裝上陣。不僅落實(shí)降費(fèi)政策，更要收回亂收費(fèi)的手，堅(jiān)決制止和杜絕不合規(guī)收費(fèi)。

總之，要在切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)金融機(jī)構(gòu)給企業(yè)合理讓利，好鋼用在刀刃上，全力推動(dòng)金融系統(tǒng)與企業(yè)共渡難關(guān)。（中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員 劉英）