繼階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、減免增值稅等政策后，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)又可以享受一項(xiàng)新的減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。5月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，允許小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)延緩繳納所得稅。

此外，繼3月31日和4月14日的兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，6日的會(huì)議再次提出再按程序提前下達(dá)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，首次明確新增限額為1萬(wàn)億元，并要求各地發(fā)行的時(shí)間表為5月底前，比此前會(huì)議提到的“二季度”更為具體。

允許小微企業(yè)延緩繳納所得稅

5月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議要求，允許小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)延緩繳納所得稅，延長(zhǎng)支持疫情防控保供相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。

南都記者關(guān)注到，這是繼階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、減免增值稅等政策后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的最新一項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)成為了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中的“重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象”，會(huì)議頻繁提及幫助他們渡過(guò)難關(guān)的政策優(yōu)惠措施，其中重要的一項(xiàng)就是減稅降費(fèi)。

例如，2月25日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，自3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%；個(gè)體工商戶(hù)按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。

上述會(huì)議指出，支持吸納2億多人就業(yè)的8000多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)紓困，有利于穩(wěn)定億萬(wàn)家庭生計(jì)。

4月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議梳理了減稅降費(fèi)方面的一系列政策。會(huì)議指出，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免增值稅、提高部分產(chǎn)品出口退稅率、延長(zhǎng)交通運(yùn)輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、緩繳住房公積金、免收收費(fèi)公路通行費(fèi)、降低企業(yè)用電用氣價(jià)格等措施，加上去年減稅降費(fèi)政策翹尾，這些可為企業(yè)減負(fù)1.6萬(wàn)億元。

適當(dāng)延長(zhǎng)延期還本付息政策

南都記者關(guān)注到，除了財(cái)政政策方面的減稅降費(fèi)，用金融政策支持小微企業(yè)發(fā)展，同樣也在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上被頻頻提及。

例如，4月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，在金融支持方面，2020年以來(lái)通過(guò)3次降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)提供3.55萬(wàn)億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款，截至3月底已對(duì)約8800億元企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。

延期還本付息政策或再延長(zhǎng)。5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)延期還本付息政策，支持其多渠道融資，并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。

各地力爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)債新增限額5月底發(fā)行完畢

除了減稅降費(fèi)和金融政策，5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要求，在年初已發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債1.29萬(wàn)億元基礎(chǔ)上，再按程序提前下達(dá)1萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債新增限額，力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。

此前，半月內(nèi)召開(kāi)的兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就曾部署地方政府專(zhuān)項(xiàng)債內(nèi)容。3月31日和4月14日的會(huì)議均提到，抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債。

去年底，財(cái)政部提前下達(dá)了1萬(wàn)億元2020年地方專(zhuān)項(xiàng)債，今年2月份再次提前下達(dá)了2900億元專(zhuān)項(xiàng)債，共1.29億。此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議沒(méi)有透露再新增限額，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)估在1萬(wàn)億元左右，事實(shí)也符合業(yè)內(nèi)預(yù)期。

值得關(guān)注的是，各地發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債的時(shí)間表也有了更明確的要求。3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，各地要力爭(zhēng)二季度發(fā)行完畢提前下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)債。而5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，該時(shí)間點(diǎn)變成了5月底。

地方政府專(zhuān)項(xiàng)債為何加速下達(dá)并再次增加額度？上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院副院長(zhǎng)于洪對(duì)南都記者分析稱(chēng)，目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力大，加快的節(jié)奏反映出國(guó)家希望盡快緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響?！皩?zhuān)項(xiàng)債針對(duì)的是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域，這些項(xiàng)目越早開(kāi)工，就越能使政策效果更好發(fā)揮出來(lái)。 ”（記者 林方舟）