國(guó)務(wù)院再出硬舉措 加大基本民生保障和兜底力度
貧困人口、低保人員和失業(yè)人員將獲重點(diǎn)幫扶

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對(duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度；決定提高普惠金融考核權(quán)重和降低中小銀行撥備覆蓋率，促進(jìn)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)；明確幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房租壓力的措施。

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的前所未有挑戰(zhàn)，必須采取更有針對(duì)性的措施，加大基本民生保障和兜底力度。一要加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口幫扶。國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工，擴(kuò)大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍、將勞務(wù)報(bào)酬比例由10%提高至15%，拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。將扶貧小額信貸還款期限延長(zhǎng)至今年底。對(duì)受疫情影響可能存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的人員加強(qiáng)摸底排查，做好幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困邊緣人口，可納入扶貧小額貸款貼息、技能培訓(xùn)等扶貧政策給予支持。積極采取措施促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品擴(kuò)大銷售，增加農(nóng)民收入。二要對(duì)符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應(yīng)保盡保，及時(shí)將未參加失業(yè)保險(xiǎn)且收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工等失業(yè)人員，納入低保、救助等范圍。對(duì)受疫情影響遭遇暫時(shí)困難的人員做好臨時(shí)救助。三要在落實(shí)落細(xì)今年已出臺(tái)的延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金、提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等失業(yè)人員幫扶措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大至城鄉(xiāng)所有參保失業(yè)人員。其中，將去年1月以來參保不足1年的失業(yè)農(nóng)民工階段性納入保障范圍。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員楊穗對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加強(qiáng)貧困人口幫扶、預(yù)防返貧做了具體部署，將為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供有力支撐。“其中，在加大就業(yè)扶貧力度方面，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工、提高以工代賑勞務(wù)報(bào)酬比例、拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，在資金、崗位、服務(wù)、兜底等方面加強(qiáng)分類施策，最大限度緩解疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收的影響，確保貧困群眾如期脫貧。此外，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)。會(huì)議要求加強(qiáng)摸底排查，及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和社會(huì)救助等幫扶措施，從而防止脫貧人口返貧和脆弱群體陷入貧困?！睏钏胝f。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年要完成消除絕對(duì)貧困任務(wù)，要注意防止受疫情沖擊造成的返貧和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大對(duì)失業(yè)人員的保障范圍，即兩個(gè)“階段性”措施：一是階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金，對(duì)未參保或達(dá)不到失業(yè)金領(lǐng)取條件的人，提供應(yīng)急保障，使其不會(huì)脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)，預(yù)防他們及其家庭陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)。二是參保不足1年的失業(yè)農(nóng)民工階段性納入保障范圍，放松領(lǐng)取失業(yè)金的門檻，不僅可以幫助失業(yè)農(nóng)民工渡過難關(guān)，也能提高失業(yè)保險(xiǎn)資金使用效率。（記者 班娟娟）