由于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱、職業(yè)轉(zhuǎn)換難度較大，農(nóng)民工在新冠肺炎疫情期間遇到不少就業(yè)難題。面對(duì)挑戰(zhàn)，如何引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)？日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》在外出就業(yè)、就地就近就業(yè)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)等三方面提出多項(xiàng)具體措施，國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部等8部門(mén)分工負(fù)責(zé)，為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)提供了支撐。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.9億人，其中外出農(nóng)民工1.7億人。受疫情影響，這一重點(diǎn)群體外出務(wù)工面臨諸多挑戰(zhàn)。對(duì)此，《意見(jiàn)》明確，引導(dǎo)有序外出就業(yè)。

具體怎么做？人社部副部長(zhǎng)游鈞指出，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障，推進(jìn)農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)，推廣健康信息互認(rèn)等機(jī)制，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，通過(guò)專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、包機(jī)等方式，成規(guī)模、成批次組織農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工。“我們已經(jīng)協(xié)助近萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)解決用工40萬(wàn)人，通過(guò)多種方式累計(jì)運(yùn)送農(nóng)民工超過(guò)469萬(wàn)人。”

“農(nóng)民工返崗復(fù)工‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’服務(wù)保障工作開(kāi)展以來(lái)，各地不斷加大工作力度，采取多種措施保障農(nóng)民工安全有序返崗，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)解決用工需求。例如四川與江蘇、上海、山東等10個(gè)?。ㄊ校┖炇鹆撕献鱾渫洠七M(jìn)健康證明互認(rèn)，減少重復(fù)隔離，保障農(nóng)民工盡快返崗、盡快上崗?！比松绮哭r(nóng)民工工作司司長(zhǎng)尚建華說(shuō)，從各地區(qū)情況看，通過(guò)一段時(shí)間的努力，有崗位、成規(guī)模、成批次外出務(wù)工農(nóng)民工的出行需求已經(jīng)得到緩解。

“同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序求職就業(yè)。及時(shí)收集發(fā)布用工信息，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地和輸入地的信息對(duì)接，持續(xù)開(kāi)展線上招聘活動(dòng)，大力推行網(wǎng)上面試、視頻招聘，支持跨區(qū)域有組織的勞務(wù)輸出，組織定向勞務(wù)協(xié)作?！庇吴x表示，目前，已開(kāi)通了面向企業(yè)用工對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)和面向勞動(dòng)者返崗復(fù)工的服務(wù)小程序。這兩個(gè)平臺(tái)和程序，企業(yè)和勞動(dòng)者可以自行填報(bào)各自需求的信息。在近期開(kāi)展的百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，也專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工專(zhuān)區(qū)，加大崗位信息的發(fā)布力度。

人社部副部長(zhǎng)李忠介紹，在各方共同努力下，各地企業(yè)復(fù)工率和員工到崗率穩(wěn)步提升，已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%。

實(shí)現(xiàn)在“家門(mén)口”就業(yè)

暫時(shí)無(wú)法外出的農(nóng)民工，就業(yè)咋辦？不少地方在“就地就近”方面下功夫。

在湖南省，郴州市出臺(tái)農(nóng)民工本地就業(yè)政策，對(duì)2月1日至3月31日期間市外務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工留在本地園區(qū)企業(yè)就業(yè)且穩(wěn)定6個(gè)月以上的，按800元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

在四川省，人社廳動(dòng)態(tài)掌握本地企業(yè)缺工人數(shù)和結(jié)構(gòu)，分行業(yè)、區(qū)域和層次精準(zhǔn)推送給農(nóng)民工，吸納農(nóng)民工在“家門(mén)口”就業(yè)。截至目前，四川省內(nèi)務(wù)工返崗已經(jīng)超過(guò)900萬(wàn)人。

在貴州省，六盤(pán)水市拓展就地就近就業(yè)空間，及時(shí)調(diào)減低效作物、補(bǔ)植補(bǔ)種替代作物，推進(jìn)河谷壩區(qū)商品蔬菜基地、高山坡地冷涼蔬菜基地、千家萬(wàn)戶(hù)小康菜園建設(shè)。今年全市以生姜、芋頭、魔芋等單品為主的蔬菜規(guī)?；爻?0萬(wàn)畝，從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民較去年增加7000人。

游鈞指出，支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、參加春耕備耕，通過(guò)組織農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，通過(guò)發(fā)展特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)加大以工代賑工程實(shí)施力度，多渠道、多方式支持幫助農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

吸納就業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)

去年，有2729萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，打工收入占家庭收入的2/3以上。穩(wěn)住就業(yè)，對(duì)這部分貧困勞動(dòng)力增收和脫貧至關(guān)重要。

“這次《意見(jiàn)》明確，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工、物流體系建設(shè)等要優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，并且鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困勞動(dòng)力。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。公益性崗位也要優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力，確保兜底保障。對(duì)那些吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模大的，要通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金給予獎(jiǎng)勵(lì)?！庇吴x說(shuō)。

尚建華指出，貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力相對(duì)較弱，就業(yè)穩(wěn)定性相對(duì)較低。疫情發(fā)生后，人社部會(huì)同扶貧部門(mén)，對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)采取了幫扶措施，包括定期匯總企業(yè)用工需求，及時(shí)推送給未脫貧的貧困縣；鼓勵(lì)防疫物資、生產(chǎn)生活必需品生產(chǎn)的企業(yè)以及上下游配套產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動(dòng)力；將“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)所在地區(qū)以及掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)貧困縣作為工作重點(diǎn)，制定專(zhuān)門(mén)工作方案，及時(shí)為貧困勞動(dòng)力提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工服務(wù)。

“下一步，我們將繼續(xù)采取傾斜政策，通過(guò)組織定向投放崗位，提升職業(yè)技能培訓(xùn)，加大有組織勞務(wù)輸出力度，適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模等措施，創(chuàng)造有利于貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收的良好環(huán)境，讓貧困勞動(dòng)力能夠如期脫貧，也防止因疫情失業(yè)返貧?！鄙薪ㄈA說(shuō)。

游鈞指出，當(dāng)前，最緊要的任務(wù)就是要堅(jiān)持戰(zhàn)疫情和穩(wěn)就業(yè)共同發(fā)力，盡最大努力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，為保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力支撐，為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 邱海峰）