國務(wù)院：提升國際航空 貨運能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈
鼓勵航空貨運企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組

3月24日，國務(wù)院常務(wù)會議確定推動制造業(yè)和流通業(yè)在做好疫情防控同時積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施；部署進一步提升我國國際航空貨運能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

在積極有序推動制造業(yè)和流通業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)方面，會議提出，一是協(xié)調(diào)解決制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。二是發(fā)展線上零售、餐飲、問診、教育和農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)和便民消費網(wǎng)絡(luò)。三是落實扶持中小微企業(yè)、個體工商戶的各項政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)提高對中小微企業(yè)的信用貸款、續(xù)貸、首貸和中長期貸款比重。鼓勵大企業(yè)融資后向上下游中小微企業(yè)支付預(yù)付款。四是針對外需訂單萎縮態(tài)勢，支持企業(yè)網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上辦展，主動抓訂單。

此外，會議指出，我國國際航空貨運能力存在明顯短板，受疫情沖擊國際航空客機腹艙貨運大幅下降，對我國產(chǎn)業(yè)的國際供應(yīng)鏈帶來較大影響。要采取有效措施提高我國國際航空貨運能力，既保通保運保供，又增強物流國際競爭力。一要加強國際協(xié)作，暢通國際快件等航空貨運，對疫情期間國際貨運航線給予政策支持。鼓勵增加貨機，發(fā)展全貨機運輸。一視同仁支持各種所有制航空貨運發(fā)展，鼓勵航空貨運企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組，支持快遞企業(yè)發(fā)展空中、海外網(wǎng)絡(luò)。二要完善航空貨運樞紐網(wǎng)絡(luò)。對貨運功能較強的機場，放開高峰時段對貨運航班的時刻限制。在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等地區(qū)具備條件的國際樞紐機場實行24小時通關(guān)。三要健全航空貨運標(biāo)準(zhǔn)，建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的信息平臺。升級改造現(xiàn)有機場設(shè)施，完善冷鏈、快件分揀等設(shè)施。

商務(wù)部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者表示，積極有序推動制造流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在供給層面要精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)復(fù)工，保障頭部企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和出口，進而帶動配套企業(yè)發(fā)展，維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定；在需求層面要不斷發(fā)展線上服務(wù)新動能，促進經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。

龐超然還指出，航空運輸業(yè)是受疫情沖擊較大的行業(yè)，國務(wù)院常務(wù)會部署一攬子政策為其紓困，為微觀主體經(jīng)營降成本、減負(fù)擔(dān)，營造良好制度性環(huán)境的同時，通過完善航空貨運樞紐網(wǎng)絡(luò)、健全航空貨運標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化通關(guān)物流和加強機場設(shè)施改造，進一步為航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。

“著力暢通我國產(chǎn)業(yè)的國際供應(yīng)鏈，不僅事關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈安全，而且關(guān)系我國在全球供應(yīng)鏈中的地位。”國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，為補齊我國國際航空貨運能力短板，穩(wěn)定我國產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈，國務(wù)院常務(wù)會提出系列針對性舉措。如，加強制度保障和政策支持，一視同仁支持各種所有制市場主體發(fā)展，鼓勵航空貨運企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組；優(yōu)化資源配置，機場時段向貨運航班傾斜，提高國際樞紐機場的安檢和通關(guān)效率；提高整體航空貨運的信息化水平，推動貨運單證簡化和無紙化，建立互通共享的物流信息平臺。（記者 班娟娟）