我國將進一步加大打擊力度，出重拳依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪。3月16日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署《關(guān)于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》對外公布。該《意見》要求進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作，依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為，維護公共衛(wèi)生安全，保障人民群眾生命安全和身體健康。

明確6種妨害國境衛(wèi)生檢疫行為

3月14日，寧夏中寧縣公安局發(fā)布警情通報，對2月下旬自伊朗返回國內(nèi)確診新冠肺炎的丁某某，以涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫予以立案。近期曝光的多起案例顯示，很多入境人員以不如實填報健康申明卡等方式，意圖蒙混過關(guān)。根據(jù)《意見》，此類行為涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。

北京大學法學院教授薛軍表示，這幾天爆出的一些事例要引起足夠警覺和重視。面對這種很大的疫情輸入性風險，《意見》的出臺可以從刑事、行政的角度，加大懲處力度，達到震懾效果。

《意見》明確，根據(jù)刑法第三百三十二條規(guī)定，違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，實施下列6種行為之一的，屬于妨害國境衛(wèi)生檢疫行為：檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學巡查、流行病學調(diào)查、醫(yī)學排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗、就地診驗、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；知道或者應當知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運、寄遞出入境的；出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負責人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；來自檢疫傳染病流行國家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負責人故意隱瞞情況的；其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。

中國人民大學法學院教授劉俊海表示，《意見》從法律責任追究的角度，明確了妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰的認定標準，為各地司法機關(guān)辦案提供了指引?！安还苁钦l，哪個國籍，都要按照我國有關(guān)部門的規(guī)定，如實填報，配合衛(wèi)生檢疫，有關(guān)部門也將按照法律規(guī)定的條件和程序開展后續(xù)工作。”

完善機制促進疫情防控體系化治理

“現(xiàn)在，我們一方面要鞏固疫情防控來之不易的戰(zhàn)‘疫’成果，另一方面也得及時轉(zhuǎn)變思路。既要繼續(xù)鞏固已有成果，壓實戰(zhàn)果，防止出現(xiàn)反復，同時牢牢抓住入境關(guān)口，拉響安全警報，筑牢國境衛(wèi)生檢疫防線?！眲⒖『Ｕf。

對北京等地而言，防范境外疫情輸入應作為當前防控工作的重中之重，采取更加積極的防御策略、更加嚴格的管控措施，依法從嚴懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪。

為保障依法科學有序防控，《意見》從做好行刑銜接、加快案件偵辦、強化檢察職能、加強溝通協(xié)調(diào)、堅持過罰相當、維護公平正義6個方面，對公檢法司和海關(guān)在行政執(zhí)法和刑事司法領(lǐng)域，辦理妨害國境衛(wèi)生檢疫案件，依法懲治有關(guān)違法犯罪行為等提出明確要求，完善工作機制，確保依法規(guī)范公正文明辦案，實現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。

《意見》要求，海關(guān)要嚴把口岸疫情防控第一關(guān)，對符合國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件立案追訴標準的案件，要及時辦理移送公安機關(guān)的相關(guān)手續(xù)，不得以行政處罰代替刑事處罰。公安機關(guān)對于妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪案件，要依法及時立案查處，全面收集固定證據(jù)。對新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生的妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪，要快偵快破，并及時予以曝光。

《意見》要求，檢察院要加強對妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪案件的立案監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)應當立案而不立案的，應當要求公安機關(guān)說明理由，認為理由不成立的，應當依法通知公安機關(guān)立案。

《意見》的出臺對于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫，加大對相關(guān)違法犯罪行為的法律震懾和懲治力度，堅決遏制疫病疫情通過口岸擴散傳播，鞏固拓展全國疫情防控的有利局面和良好勢頭具有重要意義和積極影響。（記者 李萬祥）