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多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

2020-03-18 07:40 來源: 光明日報
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3月4日,習(xí)近平總書記主持的中共中央政治局常委會會議指出,要在擴(kuò)大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作,開拓多元化國際市場;要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作,維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

近日,世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎疫情定性為全球“大流行”(Pandemic)。截至北京時間3月17日7時,全球累計確診新冠肺炎病例173344例??焖侔l(fā)展的疫情對世界經(jīng)濟(jì)與資本市場都造成巨大沖擊,3周來美股帶領(lǐng)全球股市大跌,3月16日美股甚至創(chuàng)下1987年以來單日最大跌幅。國際貿(mào)易和投資受到嚴(yán)重抑制和沖擊,波羅的海干散貨指數(shù)(BDI)創(chuàng)下411點的歷史低位,反映國際航運(yùn)和國際貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重下降。

疫情短期沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。盡管今年我國外貿(mào)受新冠肺炎疫情疊加春節(jié)長假的影響進(jìn)出口短期下降,并出現(xiàn)了逆差,但從2月數(shù)據(jù)看進(jìn)出口數(shù)值還在提升,報關(guān)單數(shù)量也在遞增,進(jìn)出境貨運(yùn)量正在增長,結(jié)構(gòu)上看前兩個月東盟超過歐盟、美國成為我國第一大貿(mào)易伙伴。伴隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速,我國外貿(mào)外資也將重拾增長勢頭。

事實表明,雖然進(jìn)出口受到疫情抑制,但是實際增長需求仍在。中國經(jīng)濟(jì)韌性足、基礎(chǔ)牢、空間大。我國經(jīng)濟(jì)總量從非典時不足13萬億增加到百萬億規(guī)模。盡管疫情對我國外貿(mào)造成短期沖擊,但這只是暫時的,我國是全球貨物貿(mào)易第一大國,有30萬億的進(jìn)出口規(guī)模,在全球的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中居于重要位置,也是全球進(jìn)口貿(mào)易第二大國,服務(wù)貿(mào)易第二大國,吸引外資第二大國,是130多個國家的最大貿(mào)易伙伴。這艘巨輪穩(wěn)健前行的慣性足夠大,不會因為新冠肺炎疫情就止步不前。

外貿(mào)外資是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的引擎、帶動就業(yè)的大戶,是高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的必由之路。穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資不僅有助于拉動中國經(jīng)濟(jì)增長,也是穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要保障,為此要加強(qiáng)國內(nèi)外跨區(qū)域間的聯(lián)動,需要加強(qiáng)跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的聯(lián)動?,F(xiàn)在國內(nèi)疫情已經(jīng)得到有效控制,除了武漢之外,全國新增確診病例基本為輸入性病例,需要防止疫情“倒灌”,在確保安全的同時加緊分級分區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點抓好位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上中小企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。伴隨企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn),前兩個月的進(jìn)出口缺口會得到回補(bǔ)。我國在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不會因疫情而動搖。我國要加大財稅金融支持力度,在人員流動、實物貿(mào)易、出入境游等受限的情況下,大力發(fā)展網(wǎng)上貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、軟件外包等,繼續(xù)堅定推動高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”,保障貿(mào)易暢通。

此外,要加強(qiáng)對重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的支持力度。一方面,要穩(wěn)住出口的大頭。2019年中國機(jī)電產(chǎn)品出口約10萬億元,占同期出口總額的58.4%,要加大對機(jī)電等重點支持產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的支持。另一方面也要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品等民生產(chǎn)品的出口,特別是有針對性地解決中小微企業(yè)進(jìn)出口的問題。2003年非典時期,食品和農(nóng)產(chǎn)品出口下降90%以上。在其他國家加強(qiáng)對我國出口產(chǎn)品檢驗檢疫或限制的情況下,要做好這類企業(yè)與大型連鎖超市的對接工作,推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,解決這類企業(yè)生存問題。

新冠肺炎疫情是階段性的外部因素,世界經(jīng)濟(jì)不會因此而停擺,但同時各國的限制不會馬上解除,為此對外應(yīng)與各國一道多措并舉共渡難關(guān),對內(nèi)應(yīng)支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長。保障外貿(mào)外資不僅是經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的長久之道,更是穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的關(guān)鍵。(劉英,北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員)

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