新華社北京3月17日電 題：把穩(wěn)就業(yè)放在首位——國(guó)務(wù)院再推系列舉措穩(wěn)住就業(yè)大局

新華社記者 王優(yōu)玲

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在首位。17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署深入推進(jìn)“放管服”改革，培育壯大新動(dòng)能，再推系列重要舉措力促穩(wěn)就業(yè)。

會(huì)議指出，要根據(jù)疫情持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，在保持必要疫情防控措施的同時(shí)，取消妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定，讓更多務(wù)工人員盡快返崗，有活干、有錢賺。

“要全力破除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的梗阻，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，避免過度管控。”國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威說。

目前，疫情對(duì)就業(yè)的影響正在顯現(xiàn)，受影響較大的，在行業(yè)上主要是消費(fèi)類為主的生活服務(wù)業(yè)，在市場(chǎng)主體上主要是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在重點(diǎn)群體上主要是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化“放管服”改革。清理取消不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施和不合理的證明、收費(fèi)等規(guī)定。各項(xiàng)助企紓困政策落實(shí)要簡(jiǎn)化手續(xù)，政府涉企事項(xiàng)盡可能網(wǎng)上辦理，盡快讓企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

從實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策到企業(yè)緩繳住房公積金，從階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工返崗……面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，前期中央已經(jīng)部署出臺(tái)了一系列強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，打出穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”。

把援企穩(wěn)崗政策落細(xì)落實(shí)尤為關(guān)鍵。常鐵威說，應(yīng)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，把已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)、社保費(fèi)減免緩繳、金融支持等系列幫扶政策盡快落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到勞動(dòng)者身上，提高企業(yè)和勞動(dòng)者的獲得感。同時(shí)，也要根據(jù)形勢(shì)變化，進(jìn)一步研究出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊出臺(tái)公有用房對(duì)中小微企業(yè)租金減免的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方對(duì)讓利小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的私有用房業(yè)主、平臺(tái)企業(yè)給予補(bǔ)貼。國(guó)有供電供水企業(yè)對(duì)疫情期間欠電費(fèi)、水費(fèi)的中小微企業(yè)不斷供、不收取滯納金。

我國(guó)農(nóng)民工總量2.9億人，其中1.7億人外出務(wù)工；今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生874萬人，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。面對(duì)兩大重點(diǎn)就業(yè)群體，穩(wěn)就業(yè)后續(xù)如何發(fā)力？

會(huì)議指出，要發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場(chǎng)化手段促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)國(guó)家科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理或輔助人員，其勞務(wù)費(fèi)用和有關(guān)社保補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。消除障礙，為多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)松綁。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目免除反擔(dān)保要求，緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難。

常鐵威說，解決就業(yè)問題，根本上還要靠發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加力穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。同時(shí)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，開辟更多的就業(yè)崗位。只要能夠強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，充分發(fā)揮我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，就能夠保持就業(yè)大局的基本穩(wěn)定。

對(duì)此，會(huì)議提出，要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快上線上云。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領(lǐng)域，發(fā)展線上線下融合的生活服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展共享用工、就業(yè)保障平臺(tái)，為靈活就業(yè)者提供就業(yè)和社保線上服務(wù)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。