應(yīng)對疫情影響要做好的“六穩(wěn)”之中，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資占據(jù)了其中兩項，3月10日的國務(wù)院常務(wù)會議專門對這“兩穩(wěn)”部署了一攬子新舉措。

會議指出，進一步縮減外商投資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。專家表示今年在負面清單的縮減上，金融與汽車行業(yè)均將有進一步開放舉措。

官方數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響今年前2個月我國進出口壓力大。專家表示，近年來國務(wù)院印發(fā)支持外資發(fā)展文件的頻率明顯加快，以往幾年一次，而2017-2019年3年間就有4次。據(jù)悉，在本次國務(wù)院常務(wù)會議進行部署前，商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署等部委也已密集出臺了多項政策，鼓勵外資外貿(mào)發(fā)展。

進出口壓力大 8年來首現(xiàn)累計貿(mào)易逆差

受疫情影響，開年以來我國外貿(mào)特別是出口形勢壓力較大。

幾天前（7日），海關(guān)總署剛剛公布了今年前2個月外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)。與以往每月披露數(shù)據(jù)的慣例不同，今年首次把1月份和2月份貨物貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)合并發(fā)布，與國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)的發(fā)布時間統(tǒng)一，業(yè)界認為此舉意在消除春節(jié)錯位導(dǎo)致進出口增速的波動。

疫情沖擊下，我國今年前2個月進出口增速大幅回落。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，以美元統(tǒng)計，中國1-2月出口金額同比下降17.2%，進口金額同比下降4%，出口增速顯著低于進口增速。1-2月，我國錄得貿(mào)易逆差70.9億美元，是8年以來首次出現(xiàn)累計貿(mào)易逆差。

海關(guān)總署官方解讀外貿(mào)進出口下降的原因，稱主要是受新冠肺炎疫情和春節(jié)假期延長等因素影響?！笆芤咔橛绊懀覈赓Q(mào)進出口和世界經(jīng)濟下行壓力加大，促進外貿(mào)穩(wěn)增長難度增加?！焙ｊP(guān)總署署長倪岳峰曾在會議中表示。

商務(wù)部外資司司長宗長青也坦言，疫情導(dǎo)致投資者等待觀望心理加重，對今年中國引資工作穩(wěn)存量、促增量帶來壓力，引資形勢更加復(fù)雜嚴峻，預(yù)計疫情對吸收外資的影響在二月、三月乃至一季度將更加明顯。

支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)

應(yīng)對疫情影響，3月10日的國務(wù)院常務(wù)會議部署了六項穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，對除“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅；引導(dǎo)金融機構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放，落實好貸款延期還本付息等政策，對受疫情影響大、前景好的中小微外貿(mào)企業(yè)可協(xié)商再延期。

會議明確，支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)并降低費率。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授崔凡介紹，以往開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)的公司主要是中國出口信用保險公司，其是政策性保險公司。2013年開始有少數(shù)商業(yè)性保險公司獲批此項業(yè)務(wù)，本次鼓勵商業(yè)保險公司開展該業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了更大力度促進外貿(mào)。

會議還指出，要做好籌辦春季廣交會的準備工作，大力促進對外貿(mào)易合作。據(jù)悉廣交會（中國進出口商品交易會）每年春秋兩季在廣州舉辦，是我國主辦的重要國際貿(mào)易會議，被譽為“中國第一展”。崔凡表示，受疫情影響，國際上可能對今年春季廣交會的正常召開存有疑慮，本次國務(wù)院常務(wù)會議釋放的信號，將給國內(nèi)企業(yè)和國際社會提升信心。同時相信有關(guān)部門也會采取措施，防控輸入性病例。

在穩(wěn)外資方面，會議要求抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策；對近期出臺的減稅減費等助企紓困政策，要確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受。

崔凡稱，縮減外商投資準入負面清單是近年來的“常態(tài)動作”，本次提出進一步縮減，是政策的延續(xù)。今年在負面清單的縮減上，金融與汽車行業(yè)均將有進一步開放舉措。

據(jù)悉，1月19日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，2020年將繼續(xù)推動負面清單修訂，將繼續(xù)按照“只做減法、不做加法”的原則，進一步擴大外資市場準入，加大自貿(mào)試驗區(qū)開放試點力度。

3月11日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情進一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知》，表示近期將會同商務(wù)部等部門修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擬進一步擴大鼓勵范圍，促增量和穩(wěn)存量并舉，聚焦促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力。

多部委密集出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資扶持政策

崔凡表示，近年來國務(wù)院密集印發(fā)支持外資發(fā)展的相關(guān)文件，如國發(fā)〔2017〕5號文，國發(fā)〔2017〕39號文，國發(fā)〔2018〕19號文，國發(fā)〔2019〕23號文?！耙酝喔魩啄瓴懦雠_一次，2017-2019三年間就出臺了4個?！?/p>

據(jù)悉，在國務(wù)院常務(wù)會議部署一攬子政策之前，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等多部委近期也已密集出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資扶持政策。

2月18日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》，提出要協(xié)調(diào)復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。

2月25日，海關(guān)總署召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和促進外貿(mào)穩(wěn)增長電視電話會議。會議要求，要進一步簡化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗檢疫收費，深入開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利。

3月9日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情進一步深化改革做好外資項目有關(guān)工作的通知》，要求積極幫扶外資項目和外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強重大外資項目跟蹤儲備，提高外資項目備案便利化程度，簡化外資項目核準手續(xù)，優(yōu)化鼓勵類外資項目進口設(shè)備免稅確認流程。（記者 林方舟）