國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定應(yīng)對疫情影響，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措；部署進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要求更好發(fā)揮專項再貸款再貼現(xiàn)政策作用，支持疫情防控保供和企業(yè)紓困發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會議聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等多項重要議題，并出臺了六大舉措，如對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅、抓緊進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等。

進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單

今年前2個月，我國進(jìn)出口增速比去年同期下降9.6%，貿(mào)易逆差達(dá)到425.9億元，這一數(shù)據(jù)顯示出疫情對外貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)生了較為嚴(yán)峻的影響。

目前，國內(nèi)疫情已得到明顯控制，但全球疫情發(fā)展態(tài)勢還不明朗，在這樣的背景下，政策層面高度關(guān)注穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，對于有效應(yīng)對疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行，具有哪些重要意義？

對此，中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人楊暢向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱：當(dāng)前處于全球疫情頂與國內(nèi)復(fù)工底的時間窗口。從全球看，確診數(shù)量持續(xù)攀升，仍未見頂；從中國來看，處于國內(nèi)疫情頂峰已過、國外疫情尚未回流的關(guān)鍵時間點(diǎn)，因此，各項政策需要搶時間，進(jìn)一步加碼。

此次會議也指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持?jǐn)U大對外開放，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

近期，針對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，各部門相繼出臺重磅政策：2月18日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》。該通知針對當(dāng)前推動外貿(mào)外資工作的多項“痛點(diǎn)”，推出了簡化對外經(jīng)貿(mào)管理程序、引導(dǎo)企業(yè)無紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件；強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)降低風(fēng)險，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)和境外項目實(shí)施主體無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時履約的不可抗力事實(shí)性證明等多項針對性措施。

在地方層面，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至3月11日，已有9個省份已發(fā)布或正在制定在當(dāng)前背景下做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的專項政策。其中，一些省份還出臺了多份專項政策促進(jìn)該工作有序推進(jìn)。

而此次國務(wù)院常務(wù)會議則出臺了六方面舉措：

一是對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放，落實(shí)好貸款延期還本付息等政策，對受疫情影響大、前景好的中小微外貿(mào)企業(yè)可協(xié)商再延期。

三是支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)并降低費(fèi)率。四是做好籌辦春季廣交會的準(zhǔn)備工作，大力促進(jìn)對外貿(mào)易合作。五是抓緊進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。六是對近期出臺的減稅減費(fèi)等助企紓困政策，要確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受。

對于近期一系列針對性穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施將產(chǎn)生的正面作用，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平分析稱，疫情對外貿(mào)領(lǐng)域的沖擊是暫時性的，中國外貿(mào)平穩(wěn)向好的基本面并沒有改變。對于企業(yè)而言，這段時間要充分利用好政府政策和商協(xié)會的資源，加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)，將損失降到最低。

有序推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

本次國務(wù)院常務(wù)會議還作出多項重要部署。

會議指出，各地區(qū)各部門要在分區(qū)分級實(shí)施精準(zhǔn)防控的同時，有序推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一要根據(jù)疫情形勢完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控指南，發(fā)揮國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制作用，建立跨部門工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動能。二要加大國際協(xié)調(diào)合作，通過增加國際貨運(yùn)航班等措施，維護(hù)國際供應(yīng)鏈暢通。

三要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大流動資金貸款支持，給予合理信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力和融資成本。支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等進(jìn)行融資。適當(dāng)降低銀行對信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金比例。

會議指出，近段時間，有關(guān)部門按照國務(wù)院要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)特別是小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要進(jìn)一步把政策落到位，加快貸款投放進(jìn)度，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國際供應(yīng)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等資金需求。

適當(dāng)下放信用貸款審批權(quán)限。加強(qiáng)審計監(jiān)督，防止“跑冒滴漏”，提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)效。抓緊出臺普惠金融定向降準(zhǔn)措施，并額外加大對股份制銀行的降準(zhǔn)力度，促進(jìn)商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)、個體工商戶貸款支持，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動降低融資成本。（記者 李可愚）