一年之計在于春。為了讓外貿(mào)和外資企業(yè)盡快感受到“春意”，中國再出一攬子扶持政策。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定應(yīng)對疫情影響，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措。

穩(wěn)外貿(mào)：聚焦痛點(diǎn)

為何要在此時穩(wěn)外貿(mào)？

一方面，受疫情影響，中國外貿(mào)特別是出口形勢不樂觀。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年1-2月中國出口2.04萬億元人民幣，下降15.9%；進(jìn)口下降2.4%；貿(mào)易逆差425.9億元，而去年同期為順差2934.8億元。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，受疫情影響，外貿(mào)企業(yè)完成已有訂單、爭取新訂單均有困難，商品出口成本有所增加，個別外貿(mào)線路甚至中斷。

外貿(mào)嚴(yán)峻程度前所未有。

此前，因疫情在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，國際貨幣基金組織（IMF）已將今年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至2.9%。在外需疲軟背景下，今后中國外貿(mào)料將遇到更大挑戰(zhàn)，需及早未雨綢繆。

另一方面，疫情會通過外貿(mào)影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。加大力度穩(wěn)外貿(mào)，也是維系中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中地位的需要。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所所長白明稱，如果中國外貿(mào)企業(yè)不能盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，國外客戶就有可能另尋其他合作伙伴，這對中國外貿(mào)長遠(yuǎn)發(fā)展不利，對中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全也不利。

連日來，從幫助企業(yè)開具不可抗力事實(shí)性證明，到加大貿(mào)易融資支持，擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放，確保對有市場、有訂單的企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，一系列穩(wěn)外貿(mào)措施已密集出臺。

此次國務(wù)院常務(wù)會議給外貿(mào)企業(yè)送出了更大政策“紅包”：如對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅；落實(shí)好貸款延期還本付息等政策，受疫情影響大、前景好的中小微外貿(mào)企業(yè)可協(xié)商再延期；支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)并降低費(fèi)率；做好籌辦春季廣交會的準(zhǔn)備工作等。

會議還專門提出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大流動資金貸款支持，給予合理信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流壓力和融資成本。

對苦于資金緊張、履約難、接單難的外貿(mào)企業(yè)而言，這些舉措無疑切中了其生產(chǎn)經(jīng)營痛點(diǎn)，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，輕裝上陣。

穩(wěn)外資：長短結(jié)合

穩(wěn)外資也正當(dāng)其時。

疫情給中國吸收外資造成的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年1月中國實(shí)際使用外資同比增長4%，增速比去年同期回落0.8個百分點(diǎn)。

商務(wù)部外資司司長宗長青坦言，疫情導(dǎo)致投資者等待觀望心理加重，對今年中國引資工作穩(wěn)存量、促增量帶來壓力，引資形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，預(yù)計疫情對吸收外資的影響在二月、三月乃至一季度將更加明顯。

國是直通車在采訪中了解到，在華外企恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的主要問題，一是各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策不一，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度也不一，這給外企原材料供應(yīng)和產(chǎn)品物流運(yùn)輸造成困擾；二是采購口罩等防疫物資有難度。

對此，本次國務(wù)院常務(wù)會議明確，各地區(qū)各部門要在分區(qū)分級實(shí)施精準(zhǔn)防控的同時，有序推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動能。

會議還提出，要抓緊進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。

如果說打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，是短期內(nèi)解決外企燃眉之急，那么繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，改善營商環(huán)境，就是從長遠(yuǎn)出發(fā)，從根本上給企業(yè)“定心丸”。長短結(jié)合，穩(wěn)外資將收到更好效果，中國對全球投資者的吸引力有望繼續(xù)提升。

一系列穩(wěn)外資措施之下，已有不少外企表示看好中國市場前景，投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變。

美國強(qiáng)生公司中國區(qū)主席宋為群對國是直通車表示，中國政府針對外企的服務(wù)措施和支持政策，有力地支持了公司對恢復(fù)經(jīng)營和生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的信心?！耙咔椴粫淖冎袊袌龅牧己冒l(fā)展遠(yuǎn)景，今后強(qiáng)生還會進(jìn)一步加大對華投資。”

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平稱，隨著穩(wěn)外資政策精準(zhǔn)發(fā)力，今年中國吸收外資仍有望適度增長。

“把各項政策落地落實(shí)，我國外貿(mào)長期向好發(fā)展趨勢就不會改變，吸收外資的綜合優(yōu)勢也不會改變。”他說。（李曉喻）