“推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿足民生需要。”3月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施。

會(huì)議提出分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。給予郵政和各種所有制快遞企業(yè)一視同仁的通行便利，推動(dòng)打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

同時(shí)對(duì)物流業(yè)階段性加大減稅降費(fèi)力度。鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機(jī)渡過(guò)難關(guān)等。

分區(qū)分級(jí)引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

中共中央政治局會(huì)議曾指出，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸是“先行官”，必須打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。

南都記者了解到，交通運(yùn)輸部2月28日發(fā)布通知，要求各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)、旗）名單，落實(shí)分區(qū)分級(jí)管控要求。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照“外防輸入”原則，立即全面恢復(fù)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)。

截至3月1日，已有28個(gè)省份恢復(fù)省際省內(nèi)道路客運(yùn)。累計(jì)有126個(gè)地級(jí)市、192個(gè)縣級(jí)市恢復(fù)地面公交運(yùn)營(yíng)。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共550個(gè)城市持續(xù)全面提供地面公交服務(wù)，已開(kāi)通城市軌道交通的 41 個(gè)城市中，北上廣深等36個(gè)城市正常運(yùn)營(yíng)。

交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)為疫情防控期間城市運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活需要提供了重要的支撐和保障。

為進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，會(huì)議提出首先要分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批，協(xié)調(diào)保障好復(fù)工所需的口罩等防疫物資。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要對(duì)郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動(dòng)打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

加大減稅降費(fèi)力度，降低企業(yè)成本

南都記者觀察到，交通運(yùn)輸是此次受疫情影響最大的行業(yè)之一，在國(guó)家政策支持和推動(dòng)下，當(dāng)前不少交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)已經(jīng)復(fù)工。不過(guò)依然面臨著人力，成本等方面的挑戰(zhàn)。

為減輕企業(yè)壓力，會(huì)議提出加大對(duì)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)的減稅降費(fèi)力度。例如，在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施去年底已經(jīng)到期的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

在3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車滯留等費(fèi)用。降低部分政府管理的機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障環(huán)節(jié)收費(fèi)。

會(huì)議明確，對(duì)疫情防控期間執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè)，屬于政府購(gòu)買公共服務(wù)的，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償。此前，2月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已提出，對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅，免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

南都記者關(guān)注到，除上述措施外，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門也陸續(xù)出臺(tái)一系列聚焦疫情防控關(guān)鍵領(lǐng)域和支持重點(diǎn)行業(yè)的財(cái)稅金融優(yōu)惠政策。3月2日和3日，交通運(yùn)輸部先后梳理發(fā)布了兩批共27項(xiàng)涉及交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)“應(yīng)享盡享”，“用好用足”各項(xiàng)稅收金融優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

鼓勵(lì)減免出租車“份子錢”，幫司機(jī)渡難關(guān)

除財(cái)稅支持外，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)還鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過(guò)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式，適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體金融債務(wù)還本付息存在困難的，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。采取切實(shí)舉措使貨車司機(jī)從免收通行費(fèi)中受惠。

據(jù)了解，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部此前宣布從2月17日零時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束，全國(guó)收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)。

有業(yè)內(nèi)人士分析，此次免收有助于降低多個(gè)行業(yè)的運(yùn)輸成本，不過(guò)由于免收時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)高速公路企業(yè)的盈利也將造成較大影響。此次會(huì)議透露，將盡快出臺(tái)收費(fèi)公路免費(fèi)通行的后續(xù)支持保障政策。

南都記者關(guān)注到，會(huì)議還鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機(jī)渡過(guò)難關(guān)。

受疫情影響，出租車行業(yè)遭受較大沖擊，最初的停運(yùn)意味著司機(jī)“顆粒無(wú)收”。此外，在恢復(fù)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，客流稀少，營(yíng)收大幅下降。為降低出租車運(yùn)營(yíng)者成本，從今年2月開(kāi)始，已有深圳、成都、北京、西安等多地陸續(xù)推出減免出租車“份子錢”的舉措。例如，西安11家出租車公司為司機(jī)減免了2月份的承包費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。

全國(guó)城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、湖北省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局蔡少渠也對(duì)南都分析，出租車的份子錢，需要從兩個(gè)層面理解，一方面是企業(yè)代收代付的，如稅費(fèi)、購(gòu)車分期還貸等，這方面需要國(guó)家減了，企業(yè)才有可能減；另一方面則是企業(yè)管理費(fèi)，近幾年不少企業(yè)都按國(guó)家出租車整頓要求作了下調(diào)，如武漢市企業(yè)管理費(fèi)約六百元，市州有的僅二、三百元，還有一些掛靠?jī)H需一百元。

“企業(yè)管理費(fèi)減免的空間比較小?！?蔡少渠說(shuō)，還需要從各方面來(lái)共渡難關(guān)。（吳單）