受新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)人群今年的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。2月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聚焦重點(diǎn)人群“穩(wěn)就業(yè)”議題。

針對(duì)高校畢業(yè)生，會(huì)議提出擴(kuò)大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模等對(duì)策；針對(duì)農(nóng)民工，提出拓寬就地就近就業(yè)渠道，重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力等舉措。

有學(xué)者表示，當(dāng)前保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)人群就業(yè)，關(guān)鍵是要做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“穩(wěn)企業(yè)”，并保持寬松的的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。有學(xué)者還建議，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，我國(guó)有待進(jìn)一步做好就業(yè)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，從而提升就業(yè)政策的針對(duì)性。

擴(kuò)大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模

據(jù)人社部，今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到874萬人，同比增加40萬人，再創(chuàng)歷史新高。這還不包括往年未就業(yè)畢業(yè)生，在受疫情持續(xù)影響的當(dāng)下，今年高校畢業(yè)生這一群體的就業(yè)壓力可想而知。

2月25日，國(guó)務(wù)院這場(chǎng)常務(wù)會(huì)議聚焦“穩(wěn)就業(yè)”議題，特別是針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，分別提出應(yīng)對(duì)的舉措。

其中針對(duì)高校畢業(yè)生，會(huì)議提出擴(kuò)大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等崗位招募規(guī)模，加大對(duì)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。

會(huì)議要求引導(dǎo)用人單位推遲面試和錄取時(shí)間，對(duì)延遲離校應(yīng)屆畢業(yè)生推遲報(bào)到、落戶等時(shí)限。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應(yīng)屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。

針對(duì)另一重點(diǎn)就業(yè)群體農(nóng)民工，會(huì)議提出積極擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，如加大穩(wěn)崗和就業(yè)補(bǔ)助，拓寬就地就近就業(yè)渠道，新上一批帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以及重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力等。

保障重點(diǎn)人群就業(yè)，關(guān)鍵仍是“穩(wěn)企業(yè)”

業(yè)界認(rèn)為，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群“穩(wěn)就業(yè)”，關(guān)鍵還是“穩(wěn)企業(yè)”。

疫情蔓延的2020年一季度企業(yè)招聘數(shù)據(jù)并不好看。據(jù)智聯(lián)招聘近日的一份報(bào)告，受疫情影響，春節(jié)后復(fù)工第一周（2月3日~2月7日）企業(yè)招聘職位數(shù)較2019年同期下降71.66%。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛分析，近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，適合高校畢業(yè)生的崗位數(shù)量本來已在縮減，加上疫情導(dǎo)致高校畢業(yè)生春季招聘延遲，就業(yè)壓力巨大。

經(jīng)濟(jì)下行與疫情持續(xù)不利于企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張，自然不利于畢業(yè)生就業(yè)。農(nóng)民工也遇到類似的問題，不過張成剛指出，與高校畢業(yè)生相比，農(nóng)民工就業(yè)的主要挑戰(zhàn)是企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)受疫情影響。

由于疫情防控要求，很多地區(qū)以封鎖和隔離方式阻礙人員流動(dòng)，春節(jié)期間大量返鄉(xiāng)的農(nóng)民工無法返工，企業(yè)復(fù)工處于“要人沒人、要物沒物”的困境。企業(yè)長(zhǎng)期不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅無法擴(kuò)大就業(yè)供給，還可能引發(fā)減薪裁員，令就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

值得注意的是，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出多項(xiàng)有利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新政策，如加大對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持措施，政策性銀行將增加3500億元專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放等政策；支持吸納2億多人就業(yè)的8000多萬個(gè)體工商戶紓困，如免征或減征小微企業(yè)的小規(guī)模納稅人增值稅等重磅舉措。

實(shí)際春節(jié)假期以來，從中央到地方各部門都出臺(tái)了“援企穩(wěn)崗”的各項(xiàng)措施，具體涉及社保費(fèi)與住房公積金免征緩征、稅費(fèi)減免、金融支持、房租補(bǔ)貼等，對(duì)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的支持力度非常大。

保障重點(diǎn)人群就業(yè)，關(guān)鍵仍是“穩(wěn)企業(yè)”

此前人社部等5部門成立協(xié)調(diào)小組，并下發(fā)通知要求針對(duì)用工集中地區(qū)、集中企業(yè)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的農(nóng)民工專車（專列）運(yùn)輸服務(wù)，“保障成規(guī)模、成批次外出的農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工”。

據(jù)悉，截至2月24日，各地共組織農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗專車、專列、包廂、包機(jī)，運(yùn)送多達(dá)66萬農(nóng)民工返崗復(fù)工。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助農(nóng)民工返崗復(fù)工，被視為針對(duì)重點(diǎn)人群就業(yè)的一次有效舉措。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉說，此次疫情對(duì)一些行業(yè)、一些人群的就業(yè)造成不同程度的影響，然而目前國(guó)內(nèi)比較缺少針對(duì)就業(yè)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估系統(tǒng)，不利于掌握各行各業(yè)各人群的就業(yè)狀況。如果能夠?qū)χ攸c(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的勞動(dòng)力供給情況開展更及時(shí)、更準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)評(píng)估，將有助于我們?cè)陬愃魄闆r下，提升就業(yè)政策的針對(duì)性。

同時(shí)，曾湘泉指出，當(dāng)前的穩(wěn)就業(yè)政策不應(yīng)僅僅關(guān)注如何為企業(yè)節(jié)省成本，長(zhǎng)期來看重點(diǎn)人群的就業(yè)還是要靠宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！艾F(xiàn)在面臨的不只是疫情問題，疫情很快過去的話，企業(yè)要面臨的是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境怎樣，如投資、消費(fèi)、外貿(mào)等。就業(yè)問題本質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)問題，要保持一個(gè)寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策?！彼f。（文/胡明山）