2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作，搶好一季度開(kāi)局尤其重要。

據(jù)新華社消息，1月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第四次全體會(huì)議，討論擬提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，決定將《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)往各?。▍^(qū)、市）和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、單位征求意見(jiàn)，并研究部署一季度工作。

回顧2019年，李克強(qiáng)表示，“完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)第7年超過(guò)1300萬(wàn)人，民生進(jìn)一步改善，成績(jī)得來(lái)十分不易。”

2020年如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好開(kāi)局，會(huì)議部署了三大方面的內(nèi)容：加快發(fā)行和用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券；疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，降低企業(yè)綜合融資成本；扎實(shí)做好促就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等民生工作。

李克強(qiáng)表示，加快發(fā)行和用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，推動(dòng)在建工程建設(shè)和具備條件項(xiàng)目及早開(kāi)工，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

財(cái)政部已經(jīng)提前下達(dá)了1萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度，進(jìn)入1月份，河南、四川、河北等省市已發(fā)行約1875億元新增專(zhuān)項(xiàng)債，整個(gè)1月地方計(jì)劃發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模將超過(guò)6000億元，將為地方重大項(xiàng)目輸送資金，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債資金穩(wěn)投資補(bǔ)短板效果。

財(cái)政部要求各地盡快將專(zhuān)項(xiàng)債券額度按規(guī)定落實(shí)到具體項(xiàng)目，做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，早發(fā)行、早使用，確保今年初即可使用見(jiàn)效，確保形成實(shí)物工作量，盡早形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。

貨幣政策方面，李克強(qiáng)表示，要疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮好年初降準(zhǔn)、合理增加流動(dòng)性的政策效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)信貸支持，進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本。

新年伊始，央行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車(chē)金融公司）。央行表示，此次降準(zhǔn)是全面降準(zhǔn)，體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)，釋放長(zhǎng)期資金約8000多億元，有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定資金來(lái)源，降低金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金成本，直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)表示，在穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中，中小企業(yè)被賦予重要使命，金融支持中小企業(yè)發(fā)展將是當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。

國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)近期密集召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議議題聚焦加大中小企業(yè)支持力度、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等。溫彬表示，有望給服務(wù)中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)造一個(gè)愿貸、敢貸、能貸的良好政策環(huán)境，從根本上緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，在穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，充分激發(fā)中小企業(yè)活力。

在聚焦民生方面，李克強(qiáng)表示，扎實(shí)做好促就業(yè)工作，抓好農(nóng)民工工資清欠和春節(jié)后返城就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，保障居民生活用煤用氣用電特別是北方地區(qū)冬季取暖，做好節(jié)日市場(chǎng)豬肉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)和春運(yùn)工作。保障好困難群眾基本生活，各地要把與物價(jià)上漲掛鉤的臨時(shí)補(bǔ)貼、受災(zāi)補(bǔ)助、扶危濟(jì)困款物等在春節(jié)前發(fā)到困難群眾手中。做好公共安全、公共衛(wèi)生和安全生產(chǎn)工作，保持社會(huì)和諧安寧。

人社部14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019您全年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，連續(xù)7年超過(guò)1300萬(wàn)人，2019年底全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定。

李克強(qiáng)表示，一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對(duì)全年走勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)期具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各地區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，繼續(xù)做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，積極主動(dòng)務(wù)實(shí)作為，已明確的工作要早啟動(dòng)、抓緊做，力爭(zhēng)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局。

去年四季度以來(lái)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)企穩(wěn)跡象。從先行指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)兩月重回榮枯線以上。指數(shù)變化顯示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然仍有下行壓力，但積極因素持續(xù)累積、逐漸顯現(xiàn)，平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)韌性較好，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，為2020年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。

從外需來(lái)看，中美經(jīng)貿(mào)磋商釋放了積極信號(hào)，企業(yè)信心上升。12月當(dāng)月進(jìn)出口值達(dá)到了3.01萬(wàn)億元，12月當(dāng)月同比增速達(dá)到兩位數(shù)，為12.7%。其中，出口1.67萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9%；進(jìn)口1.34萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.7%。12月當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模都創(chuàng)下月度歷史峰值。

李克強(qiáng)說(shuō)，今年我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，政府工作任務(wù)繁重、意義重大。要全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。更加注重研究新情況新問(wèn)題，著力提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，用好逆周期調(diào)節(jié)工具，更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（祝嫣然）