問：請(qǐng)問頒布實(shí)施《快遞員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》《快件處理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》的背景和考慮是什么？

人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志：為貫徹落實(shí)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》，2019年8月，人社部、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》，明確提出要“加快快遞員、快件處理員等快遞業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布及制修訂”。

《快遞員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和《快件處理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》是指導(dǎo)快遞員、快件處理員培養(yǎng)培訓(xùn)、開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和規(guī)范快遞服務(wù)職業(yè)行為的基本依據(jù)?？爝f員和快件處理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的頒布，對(duì)于促進(jìn)人員職業(yè)素質(zhì)提升，指導(dǎo)開展職業(yè)培訓(xùn)和人才評(píng)價(jià)方面將發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。

國家郵政局人事司負(fù)責(zé)同志：黨中央、國務(wù)院高度重視郵政業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就郵政業(yè)改革發(fā)展作出重要指示，稱贊快遞小哥是美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)快遞隊(duì)伍建設(shè)。國家郵政局、人社部等十八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，其中一項(xiàng)重要工作任務(wù)就是加強(qiáng)快遞隊(duì)伍建設(shè)，提出“拓展從業(yè)人員發(fā)展空間”“推動(dòng)快遞企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)”。

郵政業(yè)是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2018年，我國郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成12345.2億元，業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入）完成7904.7億元，同比增長分別達(dá)到26.4%和19.4%。其中快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到507億件，同比增長26.6%，已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，快遞從業(yè)人員達(dá)300余萬，年新增社會(huì)就業(yè)20萬人以上?？爝f業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步使崗位分工越來越細(xì)，催生新的職業(yè)，職業(yè)分類進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》新增快遞員、快件處理員、快遞工程技術(shù)人員3個(gè)職業(yè)，反映了快遞業(yè)高速發(fā)展帶來的職業(yè)變化。

快遞員和快件處理員占從業(yè)人員的比例達(dá)到70%，廣大一線技能人員的能力素質(zhì)對(duì)于滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求以及快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響重大，亟需建立快遞從業(yè)人員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮導(dǎo)向作用，為加強(qiáng)快遞從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供支撐，助力勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

問：請(qǐng)問《快遞員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》《快件處理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》的制定原則是什么？

國家郵政局人事司負(fù)責(zé)同志：快遞員和快件處理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，認(rèn)真按照人社部印發(fā)的《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，主要遵循以下原則：

一是整體性和適應(yīng)性原則。本次頒布的標(biāo)準(zhǔn)反映了快遞員和快件處理員職業(yè)活動(dòng)在我國的整體狀況和水平，突出這兩個(gè)職業(yè)對(duì)從業(yè)人員主要技能的要求，體現(xiàn)從業(yè)人員需掌握的知識(shí)和技能，兼顧不同地域可能存在的差異。標(biāo)準(zhǔn)定位在全國平均先進(jìn)水平，即中等偏上水平，從業(yè)人員經(jīng)過努力基本能夠達(dá)到相應(yīng)要求。

二是先進(jìn)性和前瞻性原則。本次頒布的標(biāo)準(zhǔn)充分反映當(dāng)前快遞服務(wù)領(lǐng)域已有的通用設(shè)備、規(guī)范流程所需要的職業(yè)技能要求，同時(shí)體現(xiàn)未來一定時(shí)期內(nèi)可能普遍發(fā)展的技術(shù)技能要求，反映未來發(fā)展趨勢(shì)。如，在快遞員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中增加了智能快件箱、手持終端等智能化設(shè)備應(yīng)用等新技能內(nèi)容。在快件處理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中增加自動(dòng)化分揀設(shè)備操作、快件信息系統(tǒng)應(yīng)用等內(nèi)容，體現(xiàn)“最后一公里”多元化派送、大數(shù)據(jù)、上下游聯(lián)動(dòng)等發(fā)展新要求。

三是實(shí)用性和可操作性原則。本次頒布的標(biāo)準(zhǔn)全面、客觀反映工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員的理論知識(shí)和操作技能的要求，對(duì)從業(yè)人員的技能活動(dòng)有實(shí)際的指導(dǎo)和幫助，便于培訓(xùn)和考核，符合職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和企業(yè)人力資源管理工作的需要，有利于促進(jìn)快遞生產(chǎn)作業(yè)流程不斷優(yōu)化，更加科學(xué)規(guī)范。

問：請(qǐng)問頒布實(shí)施《快遞員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》《快件處理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面有哪些重要作用？

國家郵政局人事司負(fù)責(zé)同志：一是對(duì)行業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要。近年快遞業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，同時(shí)，抓好抓實(shí)快遞安全生產(chǎn)工作，確保安全發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻?？爝f從業(yè)人員規(guī)模大，人員流動(dòng)性較高，在防止禁寄物品流入寄遞渠道，保護(hù)用戶合法權(quán)益等方面肩負(fù)重要責(zé)任。頒布實(shí)施國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化快遞從業(yè)人員的安全教育和安全管理，推動(dòng)實(shí)名收寄、過機(jī)安檢、收寄驗(yàn)視等制度落實(shí)，促進(jìn)快遞業(yè)安全健康發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾切身利益。

二是對(duì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。2008年快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)頒布后，行業(yè)積極開展職業(yè)技能鑒定工作，全行業(yè)持有國家職業(yè)資格證書的從業(yè)人員達(dá)到54萬人。頒布實(shí)施國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，有利于深入推進(jìn)國家職業(yè)資格改革，推動(dòng)國家職業(yè)資格與職業(yè)技能等級(jí)制度的銜接，為開展職業(yè)培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)、人才選拔，引導(dǎo)產(chǎn)教融合、校企合作等工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)人才素質(zhì)提升。

三是對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要?？爝f業(yè)作為融合信息交流、物品遞送、資金流通等多種功能于一體的復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，技術(shù)含量日益增加，國際化水平不斷提高。2018年底，全國建成200多個(gè)智能化分撥中心，電子運(yùn)單使用率超96%，32萬組智能快件箱投入運(yùn)營。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等一批關(guān)鍵共性技術(shù)裝備在行業(yè)加快應(yīng)用。同時(shí)，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施和跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，迫切要求快遞從業(yè)人員不斷提高相應(yīng)的技術(shù)技能水平。本次頒布的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了新技術(shù)、新規(guī)范、新裝備對(duì)從業(yè)人員知識(shí)技能方面的要求，對(duì)促進(jìn)從業(yè)人員的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。

問：請(qǐng)問標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，人力資源社會(huì)保障部和國家郵政局將采取哪些措施加強(qiáng)快遞從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)快遞從業(yè)人員的職業(yè)吸引力？

人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志：以《快遞員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》《快件處理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施為契機(jī)，通過加強(qiáng)快遞從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、開展快遞員、快件處理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職業(yè)技能競(jìng)賽等方式，加快快遞從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

一是鼓勵(lì)技工院校增設(shè)快遞類相關(guān)專業(yè)，指導(dǎo)技工院校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)更多快遞專業(yè)人才和實(shí)用人才。

二是落實(shí)國家郵政局、人社部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》要求，指導(dǎo)各地將加強(qiáng)快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)作為重要民生工程，納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，將快遞員、快件處理員職業(yè)納入政府培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，支持各地協(xié)調(diào)安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)快遞職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽等基礎(chǔ)性工作給予支持。

三是支持快遞企業(yè)按規(guī)定自主開展職工職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，同時(shí)，人社部會(huì)同國家郵政局遴選社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，面向社會(huì)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，暢通快遞員、快件處理員職業(yè)發(fā)展通道。

四是大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽，人社部會(huì)同國家郵政局組織開展郵政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，充分展現(xiàn)新時(shí)代快遞技能人員的風(fēng)采，營造技能成才的良好環(huán)境。

國家郵政局人事司負(fù)責(zé)同志：一是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)國家郵政局、人社部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》要求，實(shí)施快遞從業(yè)人員職業(yè)技能提升“246”工程，即用2年時(shí)間，在全國范圍內(nèi)開展快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金總額達(dá)到6億元，切實(shí)提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)。

二是推進(jìn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)快遞專業(yè)設(shè)置、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)分類、國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是建立健全技能人才激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)完善勞動(dòng)薪酬制度，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。開展快遞員工關(guān)愛活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員先進(jìn)事跡與“小蜜蜂”精神的社會(huì)宣傳，傳播行業(yè)正能量、提升行業(yè)軟實(shí)力，在全社會(huì)營造崇尚勞動(dòng)、尊重快遞技能人員的良好氛圍。

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