由銀保監(jiān)會牽頭商相關(guān)部門研究制定的《關(guān)于促進社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的意見》，已于2019年12月30日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，并擬于近期由多部門聯(lián)合印發(fā)。在1月2日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，銀保監(jiān)會副主席黃洪、銀保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部負責(zé)人劉宏健就促進社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展，更好滿足人民群眾需求有關(guān)情況進行了詳解。

近年來，我國多層次養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系建設(shè)在創(chuàng)新保險產(chǎn)品、提升保障水平、增加服務(wù)供給等方面取得了一定成效。但總體來看，社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展還存在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給不足、政策制度不健全、已有政策落實不到位等問題，商業(yè)保險功能作用發(fā)揮仍不充分、覆蓋面較窄。

黃洪介紹，《意見》從五個方面提出了促進社會領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的多項政策舉措：一是完善健康保險產(chǎn)品和服務(wù)，研究擴大稅優(yōu)健康保險產(chǎn)品范圍，鼓勵保險機構(gòu)提供醫(yī)療、疾病、照護、生育等綜合保障服務(wù)。力爭到2025年，健康險市場規(guī)模超過2萬億元。二是積極發(fā)展多樣化的商業(yè)養(yǎng)老年金保險、個人賬戶式商業(yè)養(yǎng)老保險，發(fā)展有助于實現(xiàn)養(yǎng)老金融產(chǎn)品年金化領(lǐng)取的保險產(chǎn)品。完善個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險政策，支持養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展。拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險資金運用范圍，實現(xiàn)長期保值增值。力爭到2025年，為參保人積累6萬億元養(yǎng)老保險責(zé)任準備金。探索滿足60歲及以上老年人保險需求，研發(fā)價格適當、責(zé)任靈活、服務(wù)高效的老年人專屬保險產(chǎn)品。三是大力發(fā)展教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領(lǐng)域商業(yè)保險，積極開發(fā)專屬保險產(chǎn)品。四是支持保險資金投資健康、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域。五是完善保險市場體系。

據(jù)了解，我國商業(yè)保險近年來保持較快發(fā)展速度，產(chǎn)品種類日漸豐富，服務(wù)范圍不斷拓寬。目前保險業(yè)銷售的商業(yè)健康保險包括疾病保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療意外保險、護理保險和失能收入損失保險五大類，共有5000多種產(chǎn)品。2019年前10個月，健康保險保費收入達6141億元，同比增長30.7%。

“當前在健康保險方面，我國仍然存在著有效供給不足的問題。今后將通過政策引領(lǐng)、完善制度、加強監(jiān)管和規(guī)范競爭等方面，推動健康保險創(chuàng)新保障內(nèi)容，擴大覆蓋范圍，提高保障水平，提升服務(wù)能力。”黃洪表示，主要措施包括：進一步深化保險機構(gòu)的體制機制改革；加大保險產(chǎn)品的創(chuàng)新，增加保險產(chǎn)品的供給能力；加大對外開放等。

商業(yè)養(yǎng)老保險是廣大老百姓的養(yǎng)老錢、保命錢。如何保證養(yǎng)老資金的安全可靠？“一是市場主體保險公司和監(jiān)管者要牢固樹立風(fēng)險意識，守住風(fēng)險底線，確保資金安全；二要進一步完善基礎(chǔ)制度設(shè)計；三要加強保險資產(chǎn)有效監(jiān)管。”黃洪指出，要從負債端到資產(chǎn)端形成一個全流程的監(jiān)管體系，確保老百姓的養(yǎng)老錢、保命錢絕對安全。(記者 溫源)