商業(yè)養(yǎng)老保險再次被聚焦。12月30日，國務(wù)院常務(wù)會議提出加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，提升商業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等多方面舉措。

南都記者注意到，作為我國社會保障體系中的重要組成部分，商業(yè)養(yǎng)老保險今年以來已被多次提上國務(wù)院常務(wù)會議議程。而學(xué)界認為，當前商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展還面臨諸多問題，法定養(yǎng)老保險應(yīng)定位準確且“?；尽?，才能為商業(yè)養(yǎng)老保險留下發(fā)展空間。

“支持開發(fā)多樣化的養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品”

國務(wù)院常務(wù)會指出，我國已進入老齡化社會，60歲以上老年人已達2.5億人，需要提供適應(yīng)他們需求的商業(yè)保險產(chǎn)品，同時也改善其他群體的保險供給，“要積極發(fā)展社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險，為更有力應(yīng)對老齡化提供支撐，滿足群眾其他保險保障需求”。

目前，我國商業(yè)保險公司的產(chǎn)品和服務(wù)都還無法滿足養(yǎng)老市場需求，存在產(chǎn)品單一、服務(wù)質(zhì)量不佳等缺陷。

在此背景下，此次會議主要確定了三方面措施，以促進社會服務(wù)領(lǐng)域尤其是養(yǎng)老領(lǐng)域的商業(yè)保險發(fā)展。

會議提出加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，優(yōu)化養(yǎng)老保險結(jié)構(gòu)，強調(diào)借鑒國際經(jīng)驗，“支持開發(fā)多樣化的養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品和適應(yīng)60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害等保險產(chǎn)品”，加快發(fā)展商業(yè)長期護理保險。

在商業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量方面，會議鼓勵保險機構(gòu)適應(yīng)消費者需求，提供涵蓋醫(yī)療、照護、生育等多領(lǐng)域的綜合性保險產(chǎn)品，逐步將醫(yī)療新技術(shù)、新產(chǎn)品等納入健康保險。值得一提的是，會議也強調(diào)發(fā)展面向低收入人群和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的保險產(chǎn)品。

此外，會議提出加快推進保險市場對外開放，以公平競爭促進保險業(yè)升級。

商業(yè)養(yǎng)老保險屢成政策熱點，發(fā)展尚不理想

南都記者注意到，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險已是熱點政策議題，僅今年的國務(wù)院常務(wù)會議就多次提及。

8月21日，國務(wù)院常務(wù)會議提出支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，建立保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度；9月11日，國務(wù)院常務(wù)會議提出“發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險，增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種，加快推進長期護理保險試點”。

同時，民政部、國家衛(wèi)健委等部委今年也多次提出發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的舉措。

不過，商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀并不理想。

“有錢的人不需要購買商業(yè)養(yǎng)老保險，需要購買商業(yè)養(yǎng)老保險的人沒有錢?！苯衲?1月在商業(yè)養(yǎng)老保險創(chuàng)新發(fā)展研討會上，中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成這樣形容當前我國商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展現(xiàn)狀。

鄭功成說，商業(yè)養(yǎng)老保險作為多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分是既定方針，“研究不可謂不熱，輿論不可謂不熱，但發(fā)展并不理想”。

為何商業(yè)養(yǎng)老保險面臨較多發(fā)展難題？鄭功成指出，關(guān)鍵原因是法定養(yǎng)老保險的不成熟。他認為，法定養(yǎng)老保險應(yīng)主要立足于公平、普惠和?；?，而高收入群體的更高層次需求可以交由市場來提供。只有法定養(yǎng)老保險定位準確并立足于?；荆拍転閰⒈Ｈ颂峁┖侠砬曳€(wěn)定的預(yù)期，才能為商業(yè)養(yǎng)老保險留下發(fā)展空間。

此外，鄭功成還提到，不斷壯大的中等收入及以上群體才是商業(yè)養(yǎng)老保險的目標群體，但商業(yè)養(yǎng)老保險公司目前定位還不清晰?！拔磥硪龅秸_鎖定目標，細分市場，按照對象的需求與能力進行產(chǎn)品開發(fā)?！彼ㄗh。（記者 胡明山）