國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認定；確定促進社會服務領域商業(yè)保險發(fā)展的措施，更好滿足群眾需求；部署推進步行街改造提升，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境促進消費擴大。

會議指出，我國已進入老齡化社會，60歲以上老年人已達2.5億人，需要提供適應他們需求的商業(yè)保險產(chǎn)品，同時要改善其他群體的保險供給。為此，要積極發(fā)展社會服務領域商業(yè)保險，為更有力應對老齡化提供支撐，滿足群眾其他保險保障需求。

會議確定，一是加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，支持開發(fā)適應60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害、長期護理等保險產(chǎn)品。二是提升商業(yè)保險產(chǎn)品和服務質量，鼓勵提供涵蓋醫(yī)療、照護、生育等多領域的保險產(chǎn)品，逐步將醫(yī)療新技術、新產(chǎn)品等納入健康保險。發(fā)展面向新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的保險產(chǎn)品。三是推進保險市場對外開放。

隨著保險理念的普及、群眾對健康的關注不斷提升，近年來，健康險保費持續(xù)保持強勁增長。銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月，保險業(yè)實現(xiàn)原保險保費收入39620億元，同比增長11.86%。其中，健康險6564億元，同比增長29.75%。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，數(shù)據(jù)顯示，自2019年6月以后，健康險占比歷史首次開始超過20%大關。

不過，在業(yè)內(nèi)看來，目前健康險產(chǎn)品存在供給相對不足的情況。平安健康保險股份有限公司董事長兼CEO楊錚此前指出：“健康險的主體是疾病保險產(chǎn)品，其保費占比超65%。但是，從客戶保障和需求而言，疾病保險存在一定的局限性，其一次性給付保險金的特征一方面決定其相對醫(yī)療險而言缺乏保障性，另一方面也導致其保費高昂。”

業(yè)內(nèi)人士指出，從健康保險的賠付占居民醫(yī)療費用的比例，以及健康保險在整個醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的作用來看，健康保險還有很大的發(fā)展空間。值得一提的是，為進一步推動和規(guī)范健康保險發(fā)展，提升人民群眾健康保障水平，銀保監(jiān)會于11月12日發(fā)布了新修訂的《健康保險管理辦法》，重新定義了健康保險的功能，為客戶健康水平提升發(fā)揮積極作用。

《健康保險管理辦法》鼓勵保險公司開發(fā)醫(yī)療保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司提供創(chuàng)新型健康保險產(chǎn)品，滿足人民群眾多層次多樣化的健康保障需求。此外，新規(guī)鼓勵保險公司將保險產(chǎn)品與健康管理服務相結合，鼓勵保險公司與醫(yī)療機構、健康管理機構、健康服務機構合作。

對于保險市場的對外開放，一位壽險公司戰(zhàn)略部負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“外資持股比例的放開之下，會讓國內(nèi)保險公司加快客戶銷售開發(fā)，提高服務質量?！保ㄍ糠f浩）