近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。商務(wù)部部長助理任鴻斌在12月9日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)國內(nèi)國際的新形勢(shì)，我們堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

改革開放以來，我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，2009年成為貨物貿(mào)易出口第一大國，2013年成為世界貨物貿(mào)易第一大國。貿(mào)易總量從1978年的206億美元擴(kuò)大到2018年的4.62萬億美元，增長了223倍?！吨笇?dǎo)意見》是新形勢(shì)下指導(dǎo)和引領(lǐng)我國外貿(mào)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，充分發(fā)揮外貿(mào)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局重要作用的綱領(lǐng)性文件，具有鮮明的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、方向性和前瞻性。

“關(guān)于明年的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，我們是有清醒認(rèn)識(shí)的?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司司長李興乾在回答記者提問時(shí)指出，從國際市場(chǎng)看，需求增長乏力，不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)合組織將明年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)下調(diào)至2.9%，世貿(mào)組織也下調(diào)了全球貨物貿(mào)易量的增速預(yù)測(cè)。從國內(nèi)看，中國外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，韌勁十足，各類經(jīng)營主體活力充沛，我們有信心保持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

今年以來，商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”工作部署，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)出口的逆勢(shì)增長，穩(wěn)中提質(zhì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)好于預(yù)期。一是規(guī)模上穩(wěn)中求進(jìn)。1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)28.5萬億元人民幣，同比增長2.4%。預(yù)計(jì)全年的外貿(mào)仍將穩(wěn)定在30萬億元人民幣的規(guī)模。從國際比較來看，中國出口增速高于全球主要經(jīng)濟(jì)體整體水平。二是質(zhì)量上持續(xù)提升。高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品出口快速增長，集成電路、醫(yī)療器械出口增速高于整體，跨境電商零售進(jìn)出口增長了20%。三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國際市場(chǎng)布局更趨合理、均衡，對(duì)“一帶一路”國家進(jìn)出口占比達(dá)到了29.3%，商品結(jié)構(gòu)升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品的出口占比達(dá)到58.4%。企業(yè)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。民營企業(yè)出口占比達(dá)到了51.4%，成為我國出口的第一主體，是名副其實(shí)的“半壁江山”。

據(jù)介紹，未來我國將從四個(gè)方面進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口：

——持續(xù)降低關(guān)稅。2018年我國進(jìn)行了四次自主降稅，關(guān)稅總水平從上一年度的9.8%下降至7.5%，重點(diǎn)降低了部分工業(yè)品關(guān)稅，以及人民群眾需求旺盛的日用消費(fèi)品和汽車關(guān)稅，對(duì)抗癌藥物實(shí)施了零關(guān)稅，全年減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)約700億元。2019年，又對(duì)部分信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施降稅。未來，還會(huì)適時(shí)更進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)和釋放進(jìn)口潛力。

——常態(tài)化舉辦進(jìn)口博覽會(huì)。第二屆進(jìn)博會(huì)一共有181個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，3800多家企業(yè)參展，累計(jì)意向成交711.3億美元，比首屆增長了23%。進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為促進(jìn)中國進(jìn)口和國際交易的重要平臺(tái)。

——高標(biāo)準(zhǔn)提升貿(mào)易便利化水平。我國積極參與世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》的談判和實(shí)施，深入開展“放管服”改革，加快推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)，主動(dòng)履行義務(wù)，《協(xié)定》實(shí)施率達(dá)96.2%，剩余措施將于2020年2月22日之前落實(shí)到位。

——培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易集散地對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的示范和帶動(dòng)作用，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)提升。（記者 張翼）