《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》是落實黨中央、國務院就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的具體舉措，是通過整合培訓、就業(yè)、失業(yè)、人才工作，系統(tǒng)解決長期困擾培訓工作有關問題的重要部署，其重要意義有3個：

一是把職業(yè)技能培訓工作作為緩解就業(yè)突出結(jié)構性矛盾，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要舉措。大力開展職業(yè)技能提升行動，聚焦當前及今后一段時期就業(yè)突出矛盾，有利于緩解就業(yè)結(jié)構性矛盾、預防失業(yè)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。

二是把職業(yè)技能培訓工作作為貫徹人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。通過政策扶持來提升職工整體職業(yè)技能素質(zhì)和水平，一方面有利于調(diào)動職工參加學習培訓的積極性，提升職工職業(yè)技能，另一方面也有利于降低企業(yè)和職工的培訓成本，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率。

三是把職業(yè)技能培訓工作作為發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)作用的重要抓手。實施這項政策，使失業(yè)保險受益人群從失業(yè)人員向全體職工和就業(yè)重點群體擴展，有利于提升全體勞動者的就業(yè)競爭力，提升企業(yè)的勞動效率，從源頭上減少失業(yè)，維護就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

《方案》的制定，體現(xiàn)了政府部門對技能人才隊伍建設工作的戰(zhàn)略部署，也是近期職業(yè)技能培訓領域的主要工作思路和行動綱領，在具體舉措的制定上也非常務實，注重調(diào)動勞動者、培訓主體、政府三方的積極性。我們將立足大格局、大視野，銳意改革進取，將《方案》的各項政策措施落到實處，將推動我國技能人才隊伍質(zhì)量實現(xiàn)整體躍升，解決就業(yè)結(jié)構性矛盾，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。（作者 莫榮 中國勞動和社會保障科學研究院副院長）