中國(guó)越來(lái)越國(guó)際化，根據(jù)新的個(gè)人所得稅法，個(gè)稅交納由以前的“按月”改為“按年”。收入達(dá)到一定門檻后，要在第二年的3月到6月向稅務(wù)局申報(bào)全年應(yīng)稅收入，多退少補(bǔ)！

專業(yè)術(shù)語(yǔ)叫作“匯算清繳”。習(xí)慣了企業(yè)單位“代扣代繳”的工薪階層有些摸不著頭腦，“匯算清繳”究竟是個(gè)啥，要不要咨詢專業(yè)財(cái)會(huì)人員？最關(guān)鍵的是，我要多交稅嗎？

暫時(shí)都不用！國(guó)務(wù)院發(fā)了一顆“定心丸”：

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取個(gè)人所得稅改革情況匯報(bào)，確定有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

會(huì)議決定，為進(jìn)一步減輕納稅人特別是中低收入群體負(fù)擔(dān)，暫定兩年內(nèi)對(duì)綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務(wù)。

中新社記者 殷立勤 攝

納入上述兩種人的多數(shù)工薪階層，至少還有兩年的緩沖期。兩年的時(shí)間里，工薪階層收到了第三個(gè)個(gè)稅“紅包”。

匯算清繳是個(gè)啥？

根據(jù)新的個(gè)稅法律法規(guī)：個(gè)人的工資、薪金所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；共計(jì)四項(xiàng)，從今年起要按納稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅，適用3%到45%的超額累進(jìn)稅率。

以下四種情況應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年三月一日至六月三十日內(nèi)辦理匯算清繳。

（一）從兩處以上取得綜合所得，且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除的余額超過(guò)6萬(wàn)元；

（二）取得勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得中一項(xiàng)或者多項(xiàng)所得，且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除的余額超過(guò)6萬(wàn)元；

（三）納稅年度內(nèi)預(yù)繳稅額低于應(yīng)納稅額；

（四）納稅人申請(qǐng)退稅。

居民個(gè)人取得勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，應(yīng)當(dāng)在匯算清繳時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)信息，減除專項(xiàng)附加扣除。

正式匯算清繳之前，國(guó)務(wù)院給兩種人免除了申報(bào)義務(wù)：

暫定今年、明年，綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元、年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人，都不用去稅務(wù)局“匯算清繳”。

如此一來(lái)，這兩種人既節(jié)省了時(shí)間，又節(jié)省了稅金。

這是不到兩年的時(shí)間里，工薪階層收到的第三個(gè)個(gè)稅“紅包”。

2018年10月個(gè)稅改革邁出“第一步”，老百姓俗稱個(gè)稅“起征點(diǎn)”的綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由原先的每月3500元提高到每年6萬(wàn)元（月均5000元）；

2019年1月1日起，除了每年扣減6萬(wàn)元（月均5000元）和“三險(xiǎn)一金”外，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等六項(xiàng)專項(xiàng)附加，交納個(gè)稅時(shí)也可扣除。

效果立竿見(jiàn)影。自去年10月實(shí)施以來(lái)，個(gè)稅改革成效逐步顯現(xiàn)。政府個(gè)稅收入下降近三成，得到好處的是2.5億納稅人。個(gè)稅改革“兩步走”，分別從廣度和深度上，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)減稅。

匯算清繳，會(huì)讓減稅更加精準(zhǔn)。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅分析，年度匯算清繳，可以使專項(xiàng)扣除準(zhǔn)確實(shí)施。納稅人在預(yù)扣環(huán)節(jié)沒(méi)有扣除的應(yīng)稅金額，可以通過(guò)年度匯算清繳扣除，讓減稅更精準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施綜合所得個(gè)人所得稅制度的國(guó)家，通常實(shí)施匯算清繳制度予以保障。

她說(shuō)，中國(guó)之前采取“分類計(jì)征”為主的個(gè)稅制度，2019年實(shí)施新個(gè)稅法后采用“綜合計(jì)征”，就需要與之配套的年度匯算清繳制度。中國(guó)納稅人眾多，收入來(lái)源五花八門。加之，首次對(duì)居民個(gè)人實(shí)施匯算清繳制度，所以國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求:

下一步，要合理有序建立個(gè)人所得稅年度匯算清繳制度，使專項(xiàng)附加扣除政策更好落實(shí)并不斷完善，實(shí)現(xiàn)稅制可持續(xù)。會(huì)議要求加強(qiáng)相關(guān)政策解讀，簡(jiǎn)化操作流程，優(yōu)化辦稅服務(wù)，便利納稅人依法納稅。

個(gè)稅改革添底氣

政府減掉的稅收，流入百姓腰包。北京市民趙小姐說(shuō)，去年10月調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)后，每個(gè)月少繳納個(gè)稅450元，再加上專項(xiàng)附加扣除，每個(gè)月能少繳納700元。一年下來(lái)，幾乎多了一個(gè)月的工資。個(gè)稅繳得少了，收入增加了，消費(fèi)也就更有底氣了。

在全國(guó)，今年前三季度個(gè)人所得稅改革新增減稅4426億元，累計(jì)人均減稅1764元。百姓收入增多，消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力水漲船高。

國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，反映居民消費(fèi)活力的生活服務(wù)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)16.2%，互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)和零售銷售收入同比增長(zhǎng)16.8%，分別高于三產(chǎn)銷售增速4.7和5.3個(gè)百分點(diǎn)。

收入水平直接影響消費(fèi)。商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)處處長(zhǎng)陳麗芬研究員介紹，美國(guó)、日本、英國(guó)、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，降低個(gè)稅是刺激消費(fèi)的重要手段。收入和居民消費(fèi)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，收入增長(zhǎng)對(duì)居民消費(fèi)水平有顯著的拉動(dòng)作用。

中低收入群體在我國(guó)占比較大，是消費(fèi)的主力人群。陳麗芬說(shuō)，去年10月開(kāi)始實(shí)施的個(gè)稅改革，有效提升了居民收入水平，刺激消費(fèi)需求。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步減輕納稅人特別是中低收入群體負(fù)擔(dān)”，意在“保障社會(huì)公平，縮小居民收入差距”，繼而提高全社會(huì)整體消費(fèi)能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

雇傭工薪階層的企業(yè)反應(yīng)同樣積極。

湖北華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)，今年公司大多數(shù)中層員工的個(gè)人所得稅明顯下降。稅改前，每月需要繳納七八百元的個(gè)稅，一年要繳個(gè)稅近萬(wàn)元；稅改后，按照專項(xiàng)附加扣除人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，一年將少繳個(gè)稅5000元左右，降幅超過(guò)50%。人才是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的第一資源，個(gè)人所得稅改革給企業(yè)的人才戰(zhàn)略增添了新動(dòng)力。

山東豪邁科技集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)劉海濤也很有感觸?！叭ツ?0月，企業(yè)繳納個(gè)稅人數(shù)8100人，每個(gè)月繳納個(gè)稅金額77萬(wàn)元。隨著專項(xiàng)附加扣除政策正式實(shí)施，企業(yè)繳納個(gè)稅人數(shù)減少到4000人，繳納個(gè)稅金額則減少到40萬(wàn)元，前后對(duì)比，個(gè)稅納稅人數(shù)和金額都少了一半左右?！眰€(gè)稅改革既讓員工受益，也有利于企業(yè)留住人才、激發(fā)員工工作熱情。（趙建華）