11月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作匯報，要求鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定價格。會議指出，近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲較快。要確保市場供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲勢頭。

中信建投期貨農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部生鮮品研究員魏鑫表示，目前生豬、雞蛋、白羽肉雞、黃羽肉雞，甚至上游品種如雞苗、仔豬等，價格都創(chuàng)出了歷史新高。

最新消息顯示，中國恢復(fù)進(jìn)口加拿大豬肉。同時，海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在研究解除美國禽肉對華出口限制事宜。

多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)

此次國務(wù)院常務(wù)會指出，今年以來，各地和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，全年糧食豐收已成定局，產(chǎn)量將連續(xù)第5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)措施正加快落實(shí)，重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。但近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲較快，給群眾生活帶來影響。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，截至11月7日下午2時，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉平均價格為51.14元/公斤。這一價格仍然在高位，背后的原因是供給相對不足。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，受非洲豬瘟影響，前三季度全國生豬出欄40978萬頭，比上年同期減少8601萬頭，下降17.3%。9月底全國生豬存欄30675萬頭，同比減少12212萬頭，下降28.5%；比6月末減少4086萬頭，環(huán)比下降11.8%。

魏鑫對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，目前育肥豬和能繁母豬的存欄數(shù)量都已經(jīng)觸底。從育肥豬的數(shù)量來看，在春節(jié)前，應(yīng)該會保持相對低位。不過，目前大量商品豬轉(zhuǎn)成能繁母豬，能繁母豬的數(shù)量會出現(xiàn)增長。

“從生豬的價格來看，最高價格是今年10月31日，全國均價達(dá)41元/公斤。但是由于供給相對緊張，且春節(jié)的消費(fèi)行情推動，生豬價格可能在12月到明年1月之間突破這一高點(diǎn)?！蔽忽握f。

中原期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師劉四奎對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，雖然國家出臺各項(xiàng)措施恢復(fù)生豬生產(chǎn)，但仍需要一定的時間。預(yù)計隨著春節(jié)消費(fèi)的再次拉動，豬肉價格有望繼續(xù)維持高位上漲態(tài)勢。

“正常情況下，能繁母豬從受孕、生產(chǎn)、哺乳、育肥到出欄，這一個周期下來需要6—8個月，如果算上母豬的補(bǔ)欄，需要再加3-4個月。預(yù)計需要等待10個月以后方能供應(yīng)好轉(zhuǎn)，供應(yīng)緊張預(yù)計將持續(xù)到明年中?！眲⑺目f。

相關(guān)肉蛋產(chǎn)品快速漲價

不僅僅是豬肉價格，其他肉蛋產(chǎn)品的價格也在上升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，截至11月7日下午2時，白條雞21.08元/公斤，雞蛋11.71元/公斤。而8月7日的數(shù)據(jù)顯示，白條雞16.91元/公斤，雞蛋9.50元/公斤，近3個月漲幅分別達(dá)到24.66%、23.26%。

劉四奎指出，豬肉價格上漲，受直接影響是肉類蛋白相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，直接帶動雞鴨牛羊肉價格不同程度上漲。同時在價格上漲到一定程度后，也間接帶動了雞蛋價格的上漲，雞蛋價格從低位3.5元/斤上漲至5.5元/斤高位，而且在10月表現(xiàn)出淡季不淡的反季節(jié)上漲行情。

對此，國務(wù)院常務(wù)會指出，要落實(shí)好省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應(yīng)，發(fā)揮好儲備調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲勢頭。

同時，各地要全面啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

武漢科技大學(xué)教授董登新對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲就會拉動老百姓生活成本的上漲，尤其是對于中低收入者農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的壓力更大。我國社會救助與保障標(biāo)準(zhǔn)一直是隨物價上調(diào)的，不過上調(diào)幅度至今尚未形成指數(shù)化、自動化、常態(tài)化的調(diào)整機(jī)制。

除遏制部分“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲較快之外，國務(wù)院常務(wù)會指出，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決把飯碗端在自己手里。會議確定了以提升糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的措施。

廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所研究員陳能場對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就是通過土地整治建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的農(nóng)田，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)。

國務(wù)院常務(wù)會指出，首先，突出耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，到2022年實(shí)現(xiàn)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。其次，建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大土地出讓收入和地方政府債券對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持。采取多種方式吸引社會力量參與建設(shè)。最后，探索用地養(yǎng)地結(jié)合的合理耕作制度，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降。（陳潔）