11月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作匯報(bào)，要求鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定價(jià)格。

值得注意的是，就近期部分“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲較快的情況，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)明確，全面啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

部分“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲較快

據(jù)了解，會(huì)議指出，今年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，全年糧食豐收已成定局，產(chǎn)量將連續(xù)第5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)措施正加快落實(shí)，重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。

“但近期部分‘菜籃子’產(chǎn)品價(jià)格上漲較快，給群眾生活帶來影響?！睍?huì)議稱。

“菜籃子”產(chǎn)品，即菜籃子工程產(chǎn)品，包括肉、蛋、奶、魚、菜、果等多種產(chǎn)品。南都記者了解到，近期，多種蔬菜、水果、肉類都呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。

商務(wù)部11月6日公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，10月28日~11月3日間，30種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格為每公斤4.09元，上漲0.5%，其中豆角、西葫蘆、茄子價(jià)格分別上漲8%、4.7%和3.9%。

同時(shí)，6種水果平均批發(fā)價(jià)格為每公斤6.33元，上漲1.1%，其中西瓜、葡萄、香蕉、柑橘價(jià)格分別上漲6.1%、2.8%、1.3%和0.7%。

此外，國(guó)家發(fā)改委此前曾稱，受非洲豬瘟疫情等影響，豬肉及其替代品價(jià)格明顯上漲，帶動(dòng)整體食品價(jià)格整體上漲11.2%。

各地全面啟動(dòng)物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為貧困群體發(fā)放補(bǔ)貼

對(duì)于近期部分食品價(jià)格上漲較快一事，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)表示，下一步，要落實(shí)好省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應(yīng)，發(fā)揮好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制部分產(chǎn)品價(jià)格過快上漲勢(shì)頭。

值得注意的是，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出，各地要全面啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活。

南都記者了解到，社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立于2011年，旨在應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)，“確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低”。

其保障對(duì)象涵蓋：享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。

依據(jù)國(guó)家發(fā)改委在2016年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，滿足以下任一條件即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

（一）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%。采用城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）的地方可繼續(xù)沿用，并參考CPI同比漲幅3.5%合理設(shè)定臨界值。

（二）CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%。

上述通知還要求，達(dá)到啟動(dòng)條件的，要在錨定價(jià)格指數(shù)發(fā)布后及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放。

今年已有多地啟動(dòng)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

南都記者注意到，今年來，已有多地啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在今年8月，國(guó)家發(fā)改委曾披露，自今年4月份起，已有29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)先后啟動(dòng)價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，截至目前，累計(jì)發(fā)放金額約24億元，涉及9000余萬人次。

例如，據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)報(bào)道，蘭州市于7月2日啟動(dòng)上述機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市低保對(duì)象、城市特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員按每人每月20.96元發(fā)放；農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員按每人每月13.40元發(fā)放。

與此同時(shí)，近期（11月7日），包頭市也啟動(dòng)上述機(jī)制。據(jù)了解，內(nèi)蒙古5月、6月、7月份CPI中食品價(jià)格同比漲幅分別為6.4%、6.7%和8.3%，已達(dá)到啟動(dòng)條件。隨后，包頭市財(cái)政局撥付臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼資金223萬元，涉及困難人群3.6萬人。

就此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出的各地要全面啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，或表明，近期多個(gè)達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)將啟動(dòng)這一機(jī)制。（宋承翰)