近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》，再一次彰顯了中國堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放的決心。

《意見》以激發(fā)市場活力、提振投資信心為出發(fā)點(diǎn)，以保障外商投資企業(yè)國民待遇為重點(diǎn)，以打造公開、透明、可預(yù)期的外商投資環(huán)境為著力點(diǎn)，并在持續(xù)深化“放管服”改革、進(jìn)一步做好利用外資工作、穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)4個方面提出了20條穩(wěn)外資政策措施。

在前3年已經(jīng)出臺3份國務(wù)院文件的基礎(chǔ)之上，此次出臺的《意見》內(nèi)容更加全面深入，進(jìn)一步加大了外資企業(yè)國民待遇的保障力度?！兑庖姟反虺隽苏摺敖M合拳”，給予外資更穩(wěn)定的預(yù)期、更堅定的信心，給外商投資吃下一顆“定心丸”。

外資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用，推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終高度重視利用外資工作。

從總量看，近年來，我國利用外資規(guī)模平穩(wěn)增長。去年，我國實(shí)際使用外資創(chuàng)歷史新高。今年前三季度，利用外資延續(xù)良好增勢，實(shí)際使用外資6832.1億元，同比增長6.5%。在全球跨國投資整體形勢趨緊、各國引資面臨較大挑戰(zhàn)的大背景下，我國利用外資實(shí)現(xiàn)逆勢穩(wěn)增，實(shí)屬不易。

從類別看，當(dāng)前引進(jìn)外資工作不僅“量穩(wěn)”，而且“質(zhì)優(yōu)”。今年前三季度，外商在高技術(shù)領(lǐng)域的投資保持較高增幅，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長39.8%，占比達(dá)29.8%。外商投資地域布局更加合理，東、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長6.8%和10.8%；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資占比為14.5%。外商投資主體多元，引資“朋友圈”也越來越大。主要投資來源地中，香港地區(qū)、澳門地區(qū)、新加坡、韓國、日本投資同比分別增長8.7%、51.4%、27.8%、28.7%和4%；“一帶一路”沿線國家、東盟實(shí)際投入外資金額同比分別增長14.9%和17.5%。

著力打造公開、透明、可預(yù)期的外商投資環(huán)境是《意見》的又一亮點(diǎn)。這將讓外資感受到實(shí)實(shí)在在的便利，同時也標(biāo)志著我國正加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

當(dāng)前，中國市場不僅體量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在快速升級。中國近14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的強(qiáng)大購買力，是任何國家都無法比擬的巨大消費(fèi)力量。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。未來，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國歡迎并期待更多更好的跨國公司來中國投資；在中國這片投資熱土上，外資將大有可為。（遙遠(yuǎn)）