國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過了關(guān)于優(yōu)化外匯管理、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的12項(xiàng)措施，包括6項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施和6項(xiàng)跨境投融資便利化措施。在25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國際收支司司長王春英對此進(jìn)行了詳解。

據(jù)王春英介紹，6項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施包括：擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)；簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)；優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式；放寬出口收入待核查賬戶開立；便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名錄登記；允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理。6項(xiàng)跨境投融資便利化措施包括：允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資；擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)；便利部分資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用；改革企業(yè)外債登記管理；取消資本項(xiàng)目外匯賬戶開戶數(shù)量限制；推進(jìn)境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

“此次改革是‘放管服’改革和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深化，主要體現(xiàn)為外匯管理方式的優(yōu)化、辦事流程的簡化，有利于拓寬資金使用渠道，支持境內(nèi)企業(yè)拓展對外貿(mào)易投資，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平?！蓖醮河⒅赋?。

不論是擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，還是簡化小微跨境電商企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)或者是優(yōu)化業(yè)務(wù)報(bào)告方式等，這些措施都是要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，賦予企業(yè)和銀行更多的自主權(quán)。例如，措施中規(guī)定，允許年度貨物貿(mào)易規(guī)模在20萬美元以下的小微跨境電商企業(yè)可不辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記手續(xù)。預(yù)計(jì)這一政策將惠及支付機(jī)構(gòu)95%以上的跨境電商企業(yè)客戶。很多貨物貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)企業(yè)也表示，收付匯的效率大幅提高，節(jié)約了單證準(zhǔn)備時(shí)間和人力成本?！罢呔褪且獋鬟f這樣一種理念：誠信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡便、業(yè)務(wù)報(bào)告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰、資金使用更加高效?！蓖醮河⒈硎?。

根據(jù)新政規(guī)定，我國允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資。目前全國登記的外商投資企業(yè)有37萬多家，其中投資性的外商投資企業(yè)不到3000家，非投資性的外商投資企業(yè)占比超過99%。王春英認(rèn)為，這一措施將會(huì)極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用以及開展境內(nèi)股權(quán)投資，特別是對投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)將會(huì)有很大的幫助。

此次改革后，資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至2019年新設(shè)的6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上海市全轄。王春英表示，今后外匯局將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在有實(shí)際需求的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域及涉外經(jīng)濟(jì)較為活躍的地區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)，并適時(shí)推廣至全國。（記者 溫源）