自今年9月啟動(dòng)的國(guó)務(wù)院第六次大督查有了階段性成果。10月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第六次大督查情況匯報(bào)。

據(jù)悉，此次大督查聚焦減稅降費(fèi)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、合理擴(kuò)大有效投資等五方面，實(shí)地調(diào)研相關(guān)政策在地方的落地效果。

會(huì)議稱，要針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，推動(dòng)地方和部門逐一整改，糾正基層反映突出的侵蝕減稅降費(fèi)紅利、“任性用權(quán)”破壞營(yíng)商環(huán)境、懶政怠政等問(wèn)題，加快疏通影響擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)等政策落實(shí)的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

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聚焦民營(yíng)企業(yè)生存難題，督促地方改善營(yíng)商環(huán)境

當(dāng)前國(guó)家正大力推進(jìn)落實(shí)減稅降費(fèi)、改善營(yíng)商環(huán)境等舉措。

今年9月2日，國(guó)務(wù)院第六次大督查正式啟動(dòng)，16個(gè)由部委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組分赴16個(gè)?。▍^(qū)、市）包括天津市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地開(kāi)展實(shí)地督查。

此前，公開(kāi)報(bào)道披露了不少此次督查組在地方督查的情況。

如第四督查組曾于遼寧沈陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)地走訪“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況，在不打招呼的情況下直接與前來(lái)辦事的群眾面對(duì)面，詢問(wèn)辦證是否順利，效率如何，搜集一手的社情民意。

第十二督查組則奔赴四川都江堰市，專程調(diào)查了某民營(yíng)企業(yè)所拍地被當(dāng)?shù)卣加煤笠?guī)劃給當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)代建安置房問(wèn)題，據(jù)悉此前三方經(jīng)過(guò)多次協(xié)商仍未能解決補(bǔ)償問(wèn)題。督查組在地方查賬目、看批文，逐項(xiàng)查證問(wèn)題的難點(diǎn)，督促當(dāng)?shù)卣匾暶駹I(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，當(dāng)?shù)卣?dāng)場(chǎng)表態(tài)，馬上抓緊拿出解決方案。

南都記者獲悉，此次督查還專門利用今年4月上線的“互聯(lián)網(wǎng)+督查”渠道，向公眾征集線索和意見(jiàn)，督查組對(duì)問(wèn)題屬實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)督辦。

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三分之二以上人員都是暗訪

值得關(guān)注的是，與以往國(guó)務(wù)院大督查不同，此次督查強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，壓縮督查規(guī)模，精簡(jiǎn)督查環(huán)節(jié)，創(chuàng)新督查方式，力戒形式主義，給地方減負(fù)。

首先在督查規(guī)模上即可見(jiàn)一斑。今年國(guó)務(wù)院16個(gè)督查組分赴16個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行督查，為2014年首次開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查以來(lái)，歷年規(guī)模最小。

據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)披露，此次督查方式也頗為不同：不發(fā)通知、不要陪同、直奔基層，有三分之二以上的人員和時(shí)間都在暗訪。據(jù)悉，督查組多采取隨機(jī)調(diào)查等形式，明察暗訪深入一線，既減輕基層負(fù)擔(dān)，也便于獲取一手資料。

還曾有媒體報(bào)道，有多地的政府工作人員對(duì)督查組未提前通知突然到來(lái)感到意外。

大規(guī)模的座談少了，一對(duì)一訪談多了，各種匯報(bào)少，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走得多了。山東省稅務(wù)局政策法例處二級(jí)調(diào)研員王永安對(duì)此次督查頗有感觸，他曾對(duì)媒體透露：督查組在督查中訪談內(nèi)容聚焦重點(diǎn)，簡(jiǎn)明簡(jiǎn)要，絕不多占用到場(chǎng)訪談人員的時(shí)間。

據(jù)了解，此次國(guó)務(wù)院大督查也曾明確提出，不得召開(kāi)30人以上的地方工作情況匯報(bào)會(huì)和座談會(huì)，不得隨意要求地方填表格、報(bào)材料，不得要求地方層層陪同、層層匯報(bào)等8項(xiàng)要求，力戒形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，確保督查實(shí)效。

今年3月，中共中央辦公廳還曾專門印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確將2019年確定為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。

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將對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，已有地方被督查的問(wèn)題得到解決

南都記者了解到，自2014年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)首次大督查至今已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展6年，每年一次的國(guó)務(wù)院大督查成為常態(tài)機(jī)制，意為通過(guò)督查推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)，推動(dòng)解決政策落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)，回應(yīng)公眾關(guān)切。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也透露了此次大督查的結(jié)果?？傮w看來(lái)，政策落實(shí)取得積極成效，要糾正基層反映突出的問(wèn)題如侵蝕減稅降費(fèi)紅利、“任性用權(quán)”破壞營(yíng)商環(huán)境、懶政怠政等問(wèn)題，加快疏通影響擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)等政策落實(shí)堵點(diǎn)。下一步，要將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分解到有關(guān)地方和部門，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，推動(dòng)逐一整改。此外，還要推廣地方好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究收集到的意見(jiàn)建議，推動(dòng)政策完善。

南都記者關(guān)注到，國(guó)務(wù)院大督查后，已有地方對(duì)督查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出回應(yīng)。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，督查組曾在云南發(fā)現(xiàn)紅河州建水縣存在“紅頂協(xié)會(huì)”強(qiáng)迫個(gè)體工商戶入會(huì)繳費(fèi)問(wèn)題。云南省人民政府辦公廳10月14日公開(kāi)通報(bào)，目前紅河州已對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)4個(gè)責(zé)任單位和8名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，清退了551萬(wàn)元違規(guī)收取的會(huì)費(fèi)。

還有群眾反映，政策規(guī)定自今年7月1日起對(duì)ETC用戶給予不少于5%的車輛通行費(fèi)優(yōu)惠，但江西省高速公路ETC優(yōu)惠未落實(shí)到位。督查組核實(shí)指出問(wèn)題后，江西省交通廳表示將抓緊整改，于明年1月1日前落實(shí)。（記者 蔣小天 實(shí)習(xí)生 鄭璇真）