國(guó)慶假期將近，與家人朋友聚餐大快朵頤必不可少。為了讓你屆時(shí)能好好吃上平價(jià)肉，國(guó)務(wù)院再度出招。

中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，保障基本民生。

“組合拳”見(jiàn)效 豬肉價(jià)格漲勢(shì)趨緩

穩(wěn)物價(jià)事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

今年以來(lái)中國(guó)物價(jià)總體平穩(wěn)，前八個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅為2.4%，但豬肉等部分食品價(jià)格漲幅較大，這也成為近期官方關(guān)注焦點(diǎn)。

在此背景下，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要強(qiáng)化生活必需品保供穩(wěn)價(jià)。

具體而言，要壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)取消不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定、保證主產(chǎn)區(qū)飼料供應(yīng)等，促進(jìn)生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，做好進(jìn)口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等工作，增加牛羊肉、雞肉等禽肉市場(chǎng)供應(yīng)，保障節(jié)假日等重要時(shí)段食品市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定，密切關(guān)注部分關(guān)聯(lián)產(chǎn)品價(jià)格變化，防止物價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲。

事實(shí)上，早在8月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議定下“生豬保供穩(wěn)價(jià)五大舉措”后，各部門、各地方就動(dòng)作頻頻，一手加強(qiáng)非洲豬瘟防控，一手著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)等部門，共出臺(tái)17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展，目前各項(xiàng)政策措施正在抓緊落實(shí)，多數(shù)已經(jīng)落地。

在地方層面，河北、山東、湖南、四川等18個(gè)省份已相繼出臺(tái)穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)的具體措施，其他13個(gè)省份正在細(xì)化政策措施，近期將發(fā)布實(shí)施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海介紹說(shuō)，廣東、四川明確了各地市生豬最低出欄量或基本保障任務(wù)；天津、安徽、上海、江蘇等省級(jí)財(cái)政安排資金對(duì)原種豬場(chǎng)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性救助補(bǔ)助；吉林省對(duì)種豬場(chǎng)引進(jìn)種豬給予補(bǔ)貼；安徽對(duì)小型屠宰企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟自檢給予補(bǔ)助；四川省近期13個(gè)大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，預(yù)計(jì)將新增產(chǎn)能200萬(wàn)頭。

穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)，保供亦毫不含糊。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰26日透露，為保障國(guó)慶節(jié)日日常供應(yīng)，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委，將在國(guó)慶前組織有關(guān)企業(yè)，再向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備豬肉1萬(wàn)噸，以增加國(guó)慶企業(yè)肉類市場(chǎng)供應(yīng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月初以來(lái)，官方已累計(jì)向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備肉三個(gè)批次，總計(jì)投放豬肉2萬(wàn)噸，牛肉2400噸，羊肉1900噸。此外，為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)豬肉缺口，商務(wù)部還多次表示要鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉進(jìn)口。

政策“組合拳”之下，近期豬肉價(jià)格漲勢(shì)已有所放緩。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，最近4周，活豬價(jià)格周環(huán)比漲幅分別為8.7%、5%、2.9%和1.8%，豬肉價(jià)格周環(huán)比漲幅分別為8.6%、6.3%、3.4%和1.6%，雙雙走低。近幾天部分省份生豬價(jià)格開(kāi)始有所回落，預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)期間生豬價(jià)格將總體保持穩(wěn)定。

商務(wù)部24日公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更顯示，全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格比前一周下降0.6%，肉類批發(fā)價(jià)格小幅波動(dòng)，其中豬肉價(jià)格為每公斤36.39元（人民幣，下同），比前一周下降0.4%。

積極因素顯現(xiàn) 總體物價(jià)穩(wěn)定有基礎(chǔ)

那么，此番豬肉價(jià)格漲勢(shì)趨緩，是否意味著肉價(jià)即將迎來(lái)拐點(diǎn)？

對(duì)此，平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明分析說(shuō)，從歷史上來(lái)看，一旦豬肉價(jià)格同比漲幅出現(xiàn)加速上漲態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步上漲能夠持續(xù)的時(shí)間非常有限，通常僅為2-4個(gè)月。他進(jìn)一步指出，豬肉是一種可替代性較強(qiáng)的貿(mào)易品，一旦國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格上漲太快，消費(fèi)者就可能選擇增加其他肉類消費(fèi)，供應(yīng)商也可能加大從國(guó)外進(jìn)口力度，這些因素都可能促成豬肉價(jià)格回落。

楊振海則表示，從當(dāng)前生產(chǎn)恢復(fù)省份增多、仔豬料產(chǎn)量和種豬銷量回升等跡象判斷，養(yǎng)豬場(chǎng)戶補(bǔ)欄增養(yǎng)信心開(kāi)始恢復(fù)。隨著非洲豬瘟疫情進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，各項(xiàng)政策落地生效，預(yù)計(jì)生產(chǎn)積極性將進(jìn)一步提升，今年年底前生豬產(chǎn)能將探底趨穩(wěn)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有望逐步穩(wěn)定和恢復(fù)。

由于食品是影響當(dāng)前CPI走勢(shì)的頭號(hào)因素，而食品價(jià)格上漲主要由豬肉價(jià)格上漲所致，因此隨著豬肉價(jià)格趨穩(wěn)，總體物價(jià)形勢(shì)也有望保持穩(wěn)定。

事實(shí)上，隨著市場(chǎng)供應(yīng)增加、應(yīng)季水果上市，前期漲幅較高的鮮菜、鮮果等食品價(jià)格漲幅已經(jīng)出現(xiàn)不同程度回落。8月份，鮮菜價(jià)格下降0.8%，影響CPI下降約0.02個(gè)百分點(diǎn)，為同比連續(xù)上漲18個(gè)月后首次轉(zhuǎn)降。

同期，非食品價(jià)格上漲也只有1.1%；扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲僅1.5%，比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“從下階段情況來(lái)看，價(jià)格保持總體穩(wěn)定有較好基礎(chǔ)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，在食品價(jià)格方面，今年糧食生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，前期夏糧和早稻產(chǎn)量合計(jì)比上年同期增長(zhǎng)約0.4%。此外，工業(yè)消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格均保持總體穩(wěn)定。就貨幣條件而言，8月末廣義貨幣（M2）余額同比增長(zhǎng)8.2%，增速比上月亦略有加快。

需要注意的是，盡管各方面不少積極因素顯現(xiàn)，但由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，價(jià)格波動(dòng)范圍、領(lǐng)域、幅度具有較大不確定性，穩(wěn)物價(jià)仍不可放松警惕。

基于此，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)肅查處捏造散布虛假信息、操縱價(jià)格等違法行為。

“市場(chǎng)化程度越高，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用發(fā)揮越強(qiáng)，越要注重市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)與預(yù)警?！眹?guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心主任盧延純指出，當(dāng)前形勢(shì)下，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的事前防范和主動(dòng)預(yù)防，更顯重要。

盧延純特別強(qiáng)調(diào)，在日常要切實(shí)抓好主要品種、重要時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格和供求情況監(jiān)測(cè)工作，注重第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，提高嗅探災(zāi)害性、突發(fā)性事件發(fā)生的敏銳性，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全過(guò)程、無(wú)死角閉環(huán)式管理。

此外，如何切實(shí)保障困難群眾和重點(diǎn)群體基本生活也是國(guó)務(wù)院關(guān)注的焦點(diǎn)。會(huì)議要求，各地要按照社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。認(rèn)真做好大中專院校、中小學(xué)等食堂肉食供應(yīng)工作。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人彭紹宗透露，為了保障困難群眾基本生活不受物價(jià)變動(dòng)影響，官方近期及時(shí)指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行上述聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至目前，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼32.3億元，惠及困難群眾達(dá)到1.29億人次。（王恩博）