新華社北京9月18日電 題：體育產(chǎn)業(yè)迎來重大利好——國家體育總局、國家發(fā)改委官員談《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

新華社記者 張澤偉

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理、國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民18日在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上表示，《意見》不僅在宏觀層面上為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、勾畫了藍(lán)圖，也在微觀層面上破解體育企業(yè)的融資難、用地緊張、安保成本高等難題。

歐曉理說，近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入了發(fā)展的黃金期，當(dāng)然也面臨著由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在這個(gè)過程中，一些制約因素逐步凸顯出來。《意見》的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至少有四方面的意義。

一是明確了產(chǎn)業(yè)定位。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，也需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。《意見》明確提出，要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)的要素保障，讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式。這個(gè)定位符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為社會(huì)各方力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)以及激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力發(fā)出了積極信號(hào)。

二是明確了發(fā)展方向?！兑庖姟肪劢勾龠M(jìn)體育消費(fèi)和提高服務(wù)業(yè)比重，從培養(yǎng)體育人口、擴(kuò)大賽事供給、培育新興業(yè)態(tài)、開展體育消費(fèi)試點(diǎn)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大金融支持力度、推動(dòng)融合發(fā)展等方面提高體育消費(fèi)水平，補(bǔ)齊體育服務(wù)業(yè)短板。

三是明確了主要抓手。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要具備大格局，對(duì)接大戰(zhàn)略。《意見》把體育拉出了“小圈子”，與國家的重大戰(zhàn)略部署相對(duì)接，如提出要打造京津冀等重點(diǎn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、引導(dǎo)全國性體育組織落戶河北雄安、在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)組建體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、舉辦體育賽事等一系列措施。這樣，就將體育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。

四是明確了支持政策?！兑庖姟坊貞?yīng)熱點(diǎn)，解決難點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，提出了要深化全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革，完善賽事服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用等一批管用實(shí)招，為社會(huì)力量進(jìn)入體育行業(yè)降低成本，讓體育企業(yè)輕裝上陣。

劉扶民具體分析了《意見》給體育企業(yè)帶來的利好。首先，破解土地瓶頸難題。他說，體育企業(yè)用地是一個(gè)老大難問題，很多體育企業(yè)利用一些舊廠房、倉庫用房等閑置建筑修建了體育場(chǎng)所，由于在用地上和產(chǎn)權(quán)上沒有明確，面臨被拆除的風(fēng)險(xiǎn)。《意見》針對(duì)這些問題，優(yōu)化體育用地供給，因地制宜來建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，提出了一些具體舉措，期望能在用地和產(chǎn)權(quán)政策上，對(duì)體育企業(yè)給予保障。

其次，強(qiáng)化了平臺(tái)的支持。長(zhǎng)期以來，國家一直沒有國字號(hào)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，特別是對(duì)于體育領(lǐng)域的中小微企業(yè)缺乏融資支持，所以《意見》提到研究設(shè)立由政府出資引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的中國體育產(chǎn)業(yè)投資基金，這對(duì)企業(yè)是一個(gè)直接利好。

同時(shí)，解決安保難題。劉扶民說，安保是影響競(jìng)賽表演企業(yè)辦賽成本高的關(guān)鍵因素之一。賽事舉辦需要保證一定比例的空座用于安全保障，這個(gè)比例的高低影響了賣票的比例，同時(shí)也決定成本高低?！兑庖姟芬蟪雠_(tái)具體舉措，把賽事安保標(biāo)準(zhǔn)化，利用現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)信息化手段，提高辦事效率，切實(shí)降低辦賽成本。

另外，促進(jìn)企業(yè)貸款融資?！兑庖姟诽岢?，要建立企業(yè)的無形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款創(chuàng)新政策，這有利于解決中小微體育企業(yè)融資難問題。