從今年4月1日起，我國(guó)開(kāi)始全面試行增值稅留抵退稅制度。前不久，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局又公布了《關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱“84號(hào)公告”），增大了部分先進(jìn)制造業(yè)的退稅金額，對(duì)于符合條件的增量留抵退稅額允許在計(jì)算時(shí)全額退還，增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策進(jìn)一步放寬。對(duì)于增值稅留抵退稅究竟怎樣操作，納稅人十分關(guān)注。日前，國(guó)家稅務(wù)總局實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題作了解答。

據(jù)了解，申請(qǐng)留抵退稅需要5個(gè)條件。一是從2019年4月份稅款所屬期起，連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額均大于零，且第6個(gè)月增量留抵稅額不低于50萬(wàn)元；二是納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí)；三是申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或者虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票情形的；四是申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上；五是自2019年4月1日起未享受即征即退或先征后返（退）政策。

“84號(hào)公告”規(guī)定，自2019年6月1日起，同時(shí)符合相關(guān)條件的部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人，可以自2019年7月份及以后納稅申報(bào)期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。

什么是增量留抵稅額？為什么只對(duì)增量部分給予退稅？對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，增量留抵稅額是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。對(duì)增量部分給予退稅，一方面是基于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的考慮，另一方面是基于財(cái)政可承受能力的考慮，若一次性將存量和增量留抵稅額全部退稅，財(cái)政短期內(nèi)不可承受，因而這次只對(duì)增量部分實(shí)施留抵退稅，存量部分視情況逐步消化。

納稅信用等級(jí)為M級(jí)的新辦增值稅一般納稅人是否可以申請(qǐng)留抵退稅？該負(fù)責(zé)人表示，退稅要求的條件之一是納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí)，納稅信用等級(jí)為M級(jí)的納稅人不符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》規(guī)定的申請(qǐng)退還增量留抵稅額條件。

申請(qǐng)留抵退稅的增值稅一般納稅人，若同時(shí)發(fā)生出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為，應(yīng)如何申請(qǐng)退稅？該負(fù)責(zé)人明確，增值稅一般納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為，適用免抵退稅辦法的，辦理免抵退稅后，仍符合留抵退稅規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)退還留抵稅額，也就是說(shuō)要按照“先免抵退稅，后留抵退稅”的原則作出判斷；同時(shí)，適用免退稅辦法的，相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額不得用于退還留抵稅額。（記者 董碧娟）