國務(wù)院總理李克強9月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求緊扣群眾關(guān)切進一步保障好基本民生。

會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，把順應(yīng)人民對美好生活的向往、破解群眾急難憂愁作為政府工作的重要著力點。當前形勢下，保障和改善民生要突出保障好基本民生，民生基礎(chǔ)夯實了才能夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次召開的國務(wù)院常務(wù)會議針對當前社會比較關(guān)注的就業(yè)、物價、養(yǎng)老、民生服務(wù)等關(guān)鍵問題，作出一系列針對性部署。如抓緊落實豬肉保供穩(wěn)價措施，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給等。

糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定

近一段時間以來，居民消費價格指數(shù)（CPI）的走勢備受社會各界關(guān)注。從歷史數(shù)據(jù)看，自今年3月起，國內(nèi)CPI同比增速就一路走高，長期在2%以上的區(qū)間運行。最新數(shù)據(jù)顯示，8月份CPI同比上漲2.8%。

CPI長期在比較高的位置運行，意味著當前穩(wěn)物價工作存在一定壓力。這樣的壓力應(yīng)當如何“疏解”？記者注意到，此次會議將發(fā)力的重點放在市場供給側(cè)上。例如，會議指出，抓緊落實豬肉保供穩(wěn)價措施，糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，做好今冬明春肉蛋菜、天然氣等市場供應(yīng)。

就在國務(wù)院常務(wù)會議召開的前一天，一個重磅政策剛剛對外發(fā)布，為下一階段的豬肉穩(wěn)定供應(yīng)“保駕護航”。當日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》。其中針對豬肉保供工作明確，要合理把握凍豬肉儲備投放節(jié)奏和力度，多渠道供應(yīng)銷售豬肉，確保重要節(jié)假日豬肉市場有效供應(yīng)，保持豬肉價格在合理范圍。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，有效保障困難群眾基本生活。

此外，該文件還明確指出，要規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理。對該政策的意義和作用，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬在11日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上解讀稱，有一些地方以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為由，超過法律法規(guī)規(guī)定，隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍，給生豬生產(chǎn)發(fā)展帶來了一定影響。

因此，有關(guān)部門對規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理工作作出了全面部署，明確提出了4方面措施：一是依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。二是開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。三是立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的情形，堅決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。四是加強禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策的支持。

在一系列政策“組合拳”的作用之下，專家認為，下一階段，物價形勢應(yīng)會趨于穩(wěn)定。華泰證券首席宏觀分析師李超對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱：“總體看來，我們認為CPI整體上漲壓力可控，而臨時價格補貼等措施也有望在一定程度上對沖消費品價格上漲對社零消費的負面影響。”

確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

此外，會議還對就業(yè)、養(yǎng)老等一系列事關(guān)群眾切身利益的事項作出部署。會議指出，要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，繼續(xù)做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持困難企業(yè)穩(wěn)崗和職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，為城市靈活就業(yè)和農(nóng)民工打工增收開拓更多渠道。

同時，要深入推進脫貧攻堅。保障洪澇等災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活，確保溫暖過冬。實施好社會保障兜底、臨時救助等制度。確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。各部門要深入基層了解群眾期盼和訴求，認真梳理和下力氣解決涉及民生的苗頭性問題和突出問題。

記者注意到，會議在部署民生“保基本”的同時，對近年來新出現(xiàn)的民生需求保持了高度關(guān)注。會議指出，要以民生需求為導(dǎo)向培育經(jīng)濟新增長點，加大政府支持帶動社會力量投入，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給，尊重居民意愿加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，持續(xù)推進棚戶區(qū)改造，研究支持建設(shè)一批惠及面廣、補短板的民生重大工程，讓人民群眾更多受益。

此前，國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆曾公開表示，今后一段時間要新增專項債券，重點支持職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)，以有效投資補短板、擴內(nèi)需、惠民生。