在剛剛大結(jié)局的熱播劇《小歡喜》中，幾個“熊孩子”的家長們不僅為兒女教育問題操碎了心，更投入了不少真金白銀。而在28日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，與教育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的問題受到了關(guān)注。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。其中一項議題是，部署推動在線教育健康發(fā)展促進(jìn)教育公平。

杜絕在線教育“野蠻生長”

《小歡喜》之所以受到歡迎，是因?yàn)樗林辛嗽S多中國家庭最關(guān)注的問題，教育無疑又是重中之重。

絕大多數(shù)家長都望子成龍、望女成鳳，給孩子們最優(yōu)質(zhì)的教育資源是他們的普遍愿望，這也催生了火熱的教育產(chǎn)業(yè)。而在今年政府工作報告首次將“互聯(lián)網(wǎng)+教育”寫入其中的背景下，在線教育市場被廣泛看好。

一方面，教育擁抱互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上降低了學(xué)習(xí)成本。例如傳統(tǒng)教育場景往往受到時間、場地等多方面限制，而將學(xué)習(xí)場景從線下轉(zhuǎn)移到線上，就有助于解決上述問題。用戶在時間、便捷方面投入的成本也將相應(yīng)降低。

另一方面，在線教育被廣泛看作實(shí)現(xiàn)教育公平的一劑良方。尤其當(dāng)前中國優(yōu)質(zhì)教育資源分布非常不均衡，三四線城市、偏遠(yuǎn)山區(qū)等地缺少優(yōu)秀專業(yè)師資力量。利用技術(shù)手段來突破時空障礙，傳播優(yōu)質(zhì)教育資源是一種可行手段。

在此背景下，中國在線教育行業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2013年在線教育市場規(guī)模尚不足900億元（人民幣，下同），2017年市場規(guī)模突破2000億元，2018年已經(jīng)達(dá)到2517.6億元，同比增長25.7%。預(yù)計未來市場規(guī)模增速將保持在16%至24%之間，增長勢頭持續(xù)穩(wěn)健。值得一提的是，K12（kindergarten through twelfth grade，即學(xué)前教育至高中教育）在線教育市場迅速發(fā)展，預(yù)計到2022年，其在整個市場中的占比將由2012年的9%提高到28%左右。

快速發(fā)展的市場需要合理引導(dǎo)，切忌“野蠻生長”。此次國務(wù)院常務(wù)會議從滿足群眾教育服務(wù)需求、推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享、更好惠及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、增進(jìn)教育公平等方面出發(fā)，推出了三項措施。

其一，指導(dǎo)在線教育熱度延伸至更廣泛領(lǐng)域。會議要求推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，鼓勵符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建普惠開放的新平臺。

其二，優(yōu)化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)容供給，讓在線教育更順利“起飛”。會議提出加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。支持面向深度貧困地區(qū)開發(fā)內(nèi)容豐富的在線教育資源。

其三，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)群眾權(quán)益。此前教育部等六部門已聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，對學(xué)科類在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案、師資、直播培訓(xùn)時間、收費(fèi)退費(fèi)等作出明確規(guī)范，從而讓“合規(guī)”成為行業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。

長江證券首席社服教育研究員趙剛認(rèn)為，經(jīng)過一段時間發(fā)展，當(dāng)前中國在線教育行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入初步成熟階段，教學(xué)產(chǎn)品和商業(yè)模式在一定程度上已得到驗(yàn)證。不過需要注意的是，目前教育行業(yè)在線滲透率仍比較低。相信在政策驅(qū)動教育信息化發(fā)展大背景下，行業(yè)空間將不斷打開。

為消費(fèi)升級保駕護(hù)航

在線教育市場火熱折射出的另一個側(cè)面，是中國民眾消費(fèi)不斷升級的趨勢。

隨著生活水平提高，老百姓對文體娛樂、旅游、教育、餐飲、家政服務(wù)、醫(yī)療美容等服務(wù)消費(fèi)需求日益旺盛，其消費(fèi)形態(tài)也由實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

這一趨勢已受到資本關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，中國文化、體育和娛樂業(yè)投資增長22.1%，教育行業(yè)投資增長18.9%，均明顯快于全國固定資產(chǎn)投資增速。

此次國務(wù)院關(guān)注的另一議題正是體育產(chǎn)業(yè)。為倡導(dǎo)推動全民健身和促進(jìn)體育消費(fèi)，會議確定了多項措施，包括圍繞釋放市場潛力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等。

在民眾生活水平提高，運(yùn)動理念逐漸普及的背景下，中國體育產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為2.2萬億元，增加值為7811億元。根據(jù)國家體育總局規(guī)劃，“十三五”期間，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過3萬億元，從業(yè)人員數(shù)超過600萬人。

中信證券研究團(tuán)隊認(rèn)為，作為萬億級別的消費(fèi)藍(lán)海，體育產(chǎn)業(yè)未來可期，而該行業(yè)發(fā)展驅(qū)動因素之一便是中國的消費(fèi)升級趨勢。尤其當(dāng)前中國體育人口增長和人均體育支出增長勢頭明顯，二者是體育消費(fèi)升級的兩種形態(tài)，將共同帶動該產(chǎn)業(yè)快速增長。

對于各領(lǐng)域出現(xiàn)的消費(fèi)升級態(tài)勢，中國官方已出臺多項措施保駕護(hù)航。去年公布的《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，就將體育產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要領(lǐng)域之一，提出要“積極培育潛在需求大的體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)”。

除了助推消費(fèi)模式升級，培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)以外，國務(wù)院還在促進(jìn)消費(fèi)便利、提質(zhì)上下功夫。近日發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，提出了20條提振消費(fèi)信心措施，包括逐步放寬或取消汽車限購，支持商品以舊換新，擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新消費(fèi)等金融支持等，針對流通消費(fèi)領(lǐng)域存在的一些瓶頸和短板進(jìn)行了完善，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍看來，國務(wù)院近期推動相關(guān)部門和地方出臺實(shí)施一批促消費(fèi)舉措，重點(diǎn)針對消費(fèi)領(lǐng)域突出“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，加快破除制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，大幅減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少了政府對市場資源直接配置和市場活動的直接干預(yù)，將促進(jìn)居民消費(fèi)提質(zhì)升級。（王恩博）