國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定適應(yīng)群眾需要促進(jìn)商品消費(fèi)和文化旅游的措施，更大釋放最終需求潛力。

此次會議分別從發(fā)展商品消費(fèi)和促進(jìn)文化旅游消費(fèi)方面，提出了相應(yīng)的具體要求。比如鼓勵定制消費(fèi)、智能消費(fèi)，鼓勵傳統(tǒng)商場、老舊廠區(qū)改造；鼓勵把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老家政等納入老舊小區(qū)改造；擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面等。又如，鼓勵各地實(shí)施景區(qū)門票減免，鼓勵發(fā)展夜間餐飲購物演出，支持郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展等等。

這些要求直指時下消費(fèi)供給方面存在的現(xiàn)實(shí)問題，對癥下藥，辨證施治，體現(xiàn)了清醒的問題意識和精準(zhǔn)的問題導(dǎo)向。以更大力氣促進(jìn)消費(fèi)，其意義不僅僅在于釋放內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險的能力，也是滿足民眾物質(zhì)文化生活、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級、提升人民生活品質(zhì)的必然選擇。

擁有14億人口的中國市場，不僅規(guī)模位居世界前列，潛力也大。目前，消費(fèi)占GDP比重多年保持60%以上，已成為內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。如何持續(xù)發(fā)力，加快發(fā)展商品消費(fèi)，深挖國內(nèi)需求潛力，繼續(xù)促進(jìn)國內(nèi)市場的擴(kuò)大和繁榮，并不輕松。

釋放最終內(nèi)需潛力，關(guān)鍵仍在于加快政府改革、提升政府服務(wù)。此次會議明確提出深化“放管服”改革的一系列要求，簡化登記與審批，財稅支持老舊小區(qū)改造等，完善旅游景區(qū)市場監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為，對列入黑名單的市場主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒等等。

這也是對中央政治局會議部署的落實(shí)。日前召開的中央政治局會議對下半年經(jīng)濟(jì)任務(wù)做出部署，其中在促進(jìn)形成國內(nèi)市場需求方面提出許多更具體的辦法，比如在消費(fèi)方面要求深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。

具體而言，一方面，政府服務(wù)必須以人為本，精準(zhǔn)發(fā)力。擴(kuò)大消費(fèi)的本質(zhì)是滿足民眾日益增長的對美好生活的需求。美好生活的實(shí)現(xiàn)當(dāng)然離不開具體的物化指標(biāo)，但根本上卻是應(yīng)該由“人”來提供，并服務(wù)于“人”的。政府所有的努力都應(yīng)該圍繞為“人”服務(wù)來展開，而檢驗是不是有效擴(kuò)展了最終需求，也應(yīng)以“人”的體驗與評價作為終極標(biāo)準(zhǔn)。

這就需要，當(dāng)前的政府服務(wù)要不斷提升質(zhì)量與效率，立足自身，實(shí)行自改革，優(yōu)化服務(wù)，改善市場環(huán)境與供給質(zhì)量，更多的要讓市場而不是政府來決定資源配置。一定要避免對中央政策的扭曲，甚至簡單機(jī)械地將深挖國內(nèi)需求潛力理解為新一輪的城市建設(shè)，或者避重就輕，對于情況復(fù)雜、問題叢生的民生問題繞著走。

另一方面，政府監(jiān)管不能缺位，這也關(guān)系到市場能否規(guī)范運(yùn)行。7月31日，文化與旅游部發(fā)布公告，決定對復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的7家5A級旅游景區(qū)進(jìn)行處理。其中，山西省晉中市喬家大院景區(qū)被取消質(zhì)量等級。此舉釋放出一個明確的信號，旅游景區(qū)若不提升服務(wù)與質(zhì)量，就會被亮紅牌。

多年以來，伴隨著民眾文旅消費(fèi)的持續(xù)增長，國內(nèi)旅游消費(fèi)市場的監(jiān)管卻難以跟上，不僅門票昂貴，景區(qū)秩序差，宰客現(xiàn)象也時有發(fā)生。以剛剛被摘牌的喬家大院為例，這些年喬家大院的商業(yè)氣息越來越濃重，原本30多元的門票漲到現(xiàn)在的138元。游客花大價錢進(jìn)去，也只能在人頭攢動中擠來擠去，令人生厭。

其實(shí)，滿足各類消費(fèi)，提升消費(fèi)體驗，并非無計可施。無論是從消費(fèi)時間、消費(fèi)空間，還是消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)品質(zhì)上，均有很大的改進(jìn)提升空間。比如此次國常會提出，吸引國際知名品牌在華首發(fā)新品，就是一個新變。又如擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，向廣大農(nóng)村提供適合農(nóng)民消費(fèi)能力和需求的商品，就具有很大潛力。

中國經(jīng)濟(jì)有活力，這活力就蘊(yùn)藏在億萬消費(fèi)者那里，這也是中國經(jīng)濟(jì)的底氣所在。而能不能釋放最終需求潛力，則有賴政府與市場的良性互動，有賴于政府改革的深入、穩(wěn)步推進(jìn)，比如持續(xù)深化供給側(cè)改革、改善收入分配、減輕民眾在購房以及醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等剛性支出等，所有這些，均不簡單、不輕松，但勢在必行。（斯遠(yuǎn)）