新華社北京7月31日電（記者 葉昊鳴）就業(yè)是民生之本，一頭連著家庭生計，一頭連著經(jīng)濟大勢。31日召開的國務院常務會議部署加大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)保持比較充分的就業(yè)。

實施就業(yè)優(yōu)先政策，是今年宏觀政策重要內(nèi)容之一，是改善民生的重要基礎。來自人力資源社會保障部的相關數(shù)據(jù)顯示，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標任務的67%，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于較低水平；2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進展總體平穩(wěn)，上半年就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)87萬人，截止到6月底累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1081萬人；二季度100個城市公共就業(yè)服務機構市場求人倍率為1.22，崗位需求大于求職人數(shù)，市場仍有回旋余地。

人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩表示，就業(yè)局勢的穩(wěn)定，得益于我國經(jīng)濟體量大，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域縱深，經(jīng)濟增長保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，結構不斷優(yōu)化，對就業(yè)的拉動能力進一步增強。簡政放權、“放管服”改革深入推進，各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，上半年日均新登記企業(yè)數(shù)達到1.94萬戶，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機會。今年以來，國務院推出降低社會保險費率、加大失業(yè)保險費返還等一系列重要舉措，啟動實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓，同時人力資源社會保障部在上半年密集開展“春風行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務系列活動，提供免費就業(yè)服務超過5000萬人次，提升了勞動力市場的熱度。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但當前仍存在較大就業(yè)壓力。根據(jù)會議要求，將從四個方面部署加大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策：

一要采取更有力措施穩(wěn)增長、助創(chuàng)業(yè)，破除束縛市場主體發(fā)展的桎梏，拓展就業(yè)崗位。嚴密關注勞動密集型企業(yè)等就業(yè)情況，建立規(guī)模裁員和失業(yè)風險預警機制，支持企業(yè)穩(wěn)崗，引導支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

二要推動就業(yè)支撐措施抓緊落實到位。加大力度用好失業(yè)保險基金結余中拿出的1000億元資金，加快推進職業(yè)技能提升行動，幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓。切實做好高職院校擴招100萬人工作。

三要對高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業(yè)服務和扶持政策，加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，努力做到結構調(diào)整中職工轉(zhuǎn)崗不下崗，想方設法為農(nóng)民工創(chuàng)造更多打工機會和條件。

四要完善新就業(yè)形態(tài)支持政策，促進零工市場、靈活就業(yè)等健康發(fā)展，培育就業(yè)新增長點。