我國設(shè)立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心
——知識產(chǎn)權(quán)保護助力企業(yè)“出?！?/span>

7月24日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長趙剛表示，我國已設(shè)立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心。未來，有相關(guān)需求的企業(yè)和社會公眾都可以通過網(wǎng)絡平臺、電話和窗口等3個途徑，尋求國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心的幫助。

完善知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應對機制

近年來，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設(shè)不斷推進，中國企業(yè)“走出去”越來越多，“出海”的中國企業(yè)在海外遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛的頻率明顯上升。國家知識產(chǎn)權(quán)局保護司司長張志成表示，這有很多原因：有的是不清楚海外的制度，對于法律程序不了解；有的是信息不通暢，語言不通。另外，也不了解在海外維權(quán)找哪些專業(yè)化機構(gòu)，造成企業(yè)在海外維權(quán)難度比較大。

對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極建設(shè)完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務平臺，強化信息供給。從2015年開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導建設(shè)了海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，并推出微信公眾號服務，向企業(yè)提供我國主要貿(mào)易對象國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、制度環(huán)境、實務指引、服務機構(gòu)等基礎(chǔ)信息。目前，已匯集1400余部各個國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，20多個重點貿(mào)易對象國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽，近30本知識產(chǎn)權(quán)實務指引。同時，提供了350多家涉外知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)和40余名專家名錄，為企業(yè)拓展海外業(yè)務提供信息支持。

今年7月，我國設(shè)立了國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心，聚焦海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對中存在的難點和痛點，構(gòu)建國家層面的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集和發(fā)布渠道，建立中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的指導和協(xié)調(diào)機制。

“指導中心主要有兩項任務和職能。一是更大力度地促進知識產(chǎn)權(quán)保護的國際合作，指導和服務企業(yè)在海外維權(quán)，做企業(yè)海外維權(quán)的‘服務器’。”張志成說，“二是更大力度普及海外知識產(chǎn)權(quán)信息，指導和服務企業(yè)全面了解和充分尊重他國知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則，做海外規(guī)則的‘擴音器’和企業(yè)國際化發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)能力提升的‘助推器’?！?/p>

在加大維權(quán)力度的同時，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的國際合作，支持企業(yè)海外獲權(quán)和維權(quán)。張志成表示，我國為企業(yè)編制發(fā)布了美國、日本、巴西、印度、西班牙、加拿大等國家的專利申請實務指引。同時，密切與各國知識產(chǎn)權(quán)管理部門溝通合作，牽頭簽署并推動落實“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作“共同倡議”和“合作措施”。2018年，首批中國有效發(fā)明專利在柬埔寨登記生效，中國發(fā)明專利審查結(jié)果也得到老撾的認可，還與很多國家簽署了專利審查高速路合作協(xié)議，目前，合作伙伴已經(jīng)增加至28個，方便企業(yè)獲權(quán)。

知識產(chǎn)權(quán)保護成效得到廣泛認可

在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，我國持續(xù)加強行政司法保護和執(zhí)法指導。上半年，全國地方人民法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件15萬余件，同比上升約80%；審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪一審案件2000余件，同比上升約23%；全國檢察機關(guān)共批準逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1900余件、3400余人；1月至5月，全國公安機關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件4200余起，抓獲犯罪嫌疑人9900余名，涉案價值48億余元。

多年來，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，取得了顯著成效，但保護的效果與創(chuàng)新主體的期待還有一定差距，其中賠償?shù)褪亲钔怀龅膯栴}，也是影響權(quán)利人獲得感的關(guān)鍵。

黨中央、國務院先后出臺多個文件，要求全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。近日召開的國務院常務會議要求，積極推進專利法、著作權(quán)法修改進程，推進商標法新一輪全面修改和專利法實施細則、植物新品種保護條例修訂，大幅提高違法成本。

國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華介紹，2018年12月，《專利法修正案（草案）》通過國務院常務會議審議，并由全國人大常委會進行了第一次審議?！秾＠ㄐ拚福ú莅福穼室馇址笇＠麢?quán)的行為，規(guī)定了一倍到五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償額從現(xiàn)行的“一萬元以上一百萬元以下”提高到“十萬元以上五百萬元以下”。

今年4月，全國人大常委會審議通過《商標法修正案》，進一步將惡意侵犯商標專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額的上限從三百萬元提高到五百萬元。這些舉措都將提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。

我國知識產(chǎn)權(quán)保護成效得到國內(nèi)外社會各界的認可。據(jù)調(diào)查，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。中國歐盟商會今年5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認為中國知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護力度明顯加強。美國商會今年3月發(fā)布的國際知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告專門指出，中國在網(wǎng)絡銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績尤其突出。

“今年上半年，國外在華申請專利和商標的數(shù)量有較大幅度增長，其中專利增長8.6%，商標增長15.4%，延續(xù)了多年以來逐年增長的勢頭?！壁w剛表示，知識產(chǎn)權(quán)是和貿(mào)易緊密相連的，是營商環(huán)境的重要部分，外國企業(yè)愿意在中國申請專利和商標，到中國來投資貿(mào)易，說明我國的投資環(huán)境、營商環(huán)境包括知識產(chǎn)權(quán)制度運行都是良好的，說明外國企業(yè)對我國的知識產(chǎn)權(quán)制度有信心。