國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會
健康中國有了行動“路線圖”
組織實施15項專項行動，努力讓人民群眾不生病、少生病

國務(wù)院新聞辦今天舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍指出，健康中國行動將組織實施15項專項行動，通過政府、社會、家庭、個人的共同努力，努力促進(jìn)人民群眾不生病、少生病，延長健康壽命，提高生活質(zhì)量。

經(jīng)黨中央同意，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》，國家層面成立健康中國行動推進(jìn)委員會并印發(fā)《健康中國行動（2019—2030年）》?！兑庖姟窂母深A(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出實施15項行動，并對組織實施做出部署。這些文件為實施健康中國戰(zhàn)略繪就了“路線圖”和“施工圖”。

新中國成立特別是中共十八大以來，中國衛(wèi)生健康事業(yè)獲得了長足發(fā)展，人民健康水平持續(xù)提高，居民主要健康指標(biāo)總體已優(yōu)于中高收入國家平均水平。2018年，中國人均預(yù)期壽命提高到77.0歲，嬰兒死亡率下降到6.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降到18.3/10萬，主要健康危險因素得到初步控制。

但是，人民健康還面臨新的挑戰(zhàn)，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等四類慢性病嚴(yán)重危害人民健康。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，中國居民生產(chǎn)生活方式和疾病譜不斷發(fā)生變化。居民健康知識知曉率偏低，吸煙、酗酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問題日益突出。全國現(xiàn)有高血壓患者2.7億、腦卒中患者1300萬、冠心病患者1100萬；糖尿病患者超過9700萬；慢阻肺患者近1億；每年新發(fā)癌癥病例約380萬，總體癌癥發(fā)病率平均每年上升3.9%左右。慢性非傳染性疾病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占疾病總負(fù)擔(dān)的70%以上。肝炎、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴(yán)峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等方面的問題不容忽視。此外，一些重點人群有著亟待解決的健康問題，如出生缺陷和兒童早期發(fā)展問題、中小學(xué)生的近視和肥胖問題、老年人的慢性病問題等。

《意見》提出，健康中國行動堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，強化政府、社會、個人責(zé)任，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，普及健康知識，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，加強早期干預(yù)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，延長健康壽命，為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國奠定堅實基礎(chǔ)。

健康中國行動堅持“普及知識、提升素養(yǎng)，自主自律、健康生活，早期干預(yù)、完善服務(wù)，全民參與、共建共享”的基本原則，注重從源頭預(yù)防和控制疾病，聚焦當(dāng)前影響人民群眾健康的主要問題和重點疾病，突出健康促進(jìn)和動員倡導(dǎo)。

《意見》分別提出了健康中國行動到2022年和2030年的總體目標(biāo)。到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國家行列，健康公平基本實現(xiàn)。

《意見》明確實施15項專項行動。從健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理健康等方面綜合施策，全方位干預(yù)健康影響因素；關(guān)注婦幼、中小學(xué)生、勞動者、老年人等重點人群，維護(hù)全生命周期健康；針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病四類慢性病以及傳染病、地方病，加強重大疾病防控。有關(guān)專項行動也對殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)、貧困地區(qū)居民健康促進(jìn)提出了相關(guān)措施。

《健康中國行動（2019—2030年）》細(xì)化落實了15項專項行動，共提出124項主要指標(biāo)，包括結(jié)果性指標(biāo)、個人和社會倡導(dǎo)性指標(biāo)、政府工作性指標(biāo)。大部分指標(biāo)是預(yù)期性和倡導(dǎo)性的指標(biāo)，約束性指標(biāo)基本都納入考核方案。在這些指標(biāo)的選擇和確定過程中，相關(guān)部門和地方及有關(guān)專家對指標(biāo)的科學(xué)性、可行性都作了充分的研究和論證。每項專項行動都有目標(biāo)、有指標(biāo)、有路徑，不僅有政府的具體任務(wù)，還有對社會和公眾的健康建議，把健康中國戰(zhàn)略的理念和要求融入到人民群眾日常生產(chǎn)生活的方方面面，為實現(xiàn)從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”提供有效抓手。（記者 白劍峰）