信用是市場主體安身立命之本。近日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快建設(shè)社會信用體系構(gòu)建相適應的市場監(jiān)管新機制。

會議要求建立權(quán)威統(tǒng)一的可查詢的市場主體信用記錄，規(guī)范認定并設(shè)立市場主體信用“黑名單”加強懲戒，同時要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。進一步維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私，嚴肅查處違規(guī)泄露、篡改或利用信用信息謀私等行為。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月底，我國市場主體數(shù)量從改革開放初期的49萬戶已經(jīng)增長至1.09億戶。

強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒

會上強調(diào)，要大力推進信用分級分類監(jiān)管，按市場主體信用情況確定合理的分類抽查比例和頻次。

據(jù)悉，針對市場主體的信用分級分類監(jiān)管，此前諸如山東、內(nèi)蒙、安徽等多地已經(jīng)開始探索相關(guān)工作機制。去年，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局就曾印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品行業(yè)信用評價管理辦法(試行)》，建立內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局信用管理系統(tǒng)，收納20多萬條食品藥品企業(yè)信息，覆蓋全區(qū)75%的企業(yè)。該系統(tǒng)將食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的行政許可信息、質(zhì)量安全信息、監(jiān)督抽檢信息、產(chǎn)品檢驗抽驗信息、投訴舉報信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等納入信用信息管理范圍并實行記分管理。結(jié)合一年的信用周期，將食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用等級從高到低劃為四等，即守信(A級)、基本守信(B級)、失信(C級)、嚴重失信(D級)，并根據(jù)信用分級實施分類監(jiān)管。對于嚴重失信的企業(yè)，將在社會信用管理網(wǎng)站公布其違法違規(guī)行為3年，列入嚴重失信行為“黑名單”5年，并納入失信聯(lián)合懲戒數(shù)據(jù)庫，限制其參與市場競爭。

針對失信主體，會議也進一步要求，要規(guī)范認定設(shè)立“黑名單”，強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒，對失信主體要堅決依法依規(guī)懲治直至逐出市場。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對失信行為加強監(jiān)管

會議指出，加強信用監(jiān)管是基礎(chǔ)，是健全市場體系的關(guān)鍵。要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性；同時維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私，嚴肅查處違規(guī)泄露、篡改或利用信用信息謀私等行為。

此前利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)社會信用體系對失信行為進行監(jiān)管的探索也并不少見。

南都記者也了解到，市場監(jiān)管總局就曾推進建設(shè)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)，目前已向地方開放。

據(jù)了解，該系統(tǒng)將對線下申請辦理企業(yè)登記的法人、股東、負責人、高管、經(jīng)辦人等相關(guān)自然人實行實名驗證，以治理冒用身份證信息騙取登記行為。（記者 蔣小天）