29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，決定對(duì)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持。

對(duì)部分社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持

會(huì)議要求，從今年6月1日到2025年底，對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；對(duì)承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)。同時(shí)，研究完善增值稅加計(jì)抵減政策，進(jìn)一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。

“上述政策的出臺(tái)，充分體現(xiàn)出政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注及政策傾斜?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)上證報(bào)記者表示，此次對(duì)于家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策力度很大，可以說(shuō)是全面的稅費(fèi)減免。

在李旭紅看來(lái)，通過(guò)以上稅費(fèi)優(yōu)惠的激勵(lì)作用，將鼓勵(lì)更多的資本加大對(duì)養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的投入，從而為社會(huì)提供更好的服務(wù)，進(jìn)而改善老百姓的生活品質(zhì)，做到老有所養(yǎng)，幼有所托，家庭得到良好的家政服務(wù)，人們過(guò)上更美好的生活。

除了稅收優(yōu)惠，財(cái)政支持還體現(xiàn)在：按規(guī)定以財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持大范圍開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大普通高校、職業(yè)院校這方面培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊(duì)伍。優(yōu)化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金更多用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。整合高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，集中補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)用。

多措并舉促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正迎來(lái)空前力度政策支持，民政部等相關(guān)部委此前已經(jīng)出臺(tái)了幾十項(xiàng)具體政策措施。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)又有重磅實(shí)招落地。會(huì)議確定：一是加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。對(duì)老舊小區(qū)通過(guò)政府回購(gòu)、租賃等補(bǔ)上養(yǎng)老設(shè)施欠賬。新建小區(qū)按規(guī)定建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施移交政府后，要無(wú)償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地、用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

二是放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在房租、用水用電價(jià)格上給予政策優(yōu)惠。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)老年健康專業(yè)委員會(huì)主任委員、北京大學(xué)教授王紅漫在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快。此次一攬子支持政策的出臺(tái)，將極大激發(fā)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)活力，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量全面提升。今年將進(jìn)一步放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入，多措并舉增加養(yǎng)老服務(wù)供給。如果未來(lái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管體系的完善同步跟進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本的積極性。

會(huì)議在已出臺(tái)的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)政策基礎(chǔ)上，還確定了以下新措施：鼓勵(lì)本科和職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，對(duì)符合條件的家政類實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)優(yōu)先給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。開展“家政培訓(xùn)提升行動(dòng)”，大規(guī)模培訓(xùn)家政服務(wù)人員包括靈活就業(yè)服務(wù)人員，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。加強(qiáng)家政供需對(duì)接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道等。（李苑）