5月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。自然資源部副部長趙龍在發(fā)布會上指出，《意見》的發(fā)布，標(biāo)志著中國國土空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計和“四梁八柱”基本形成。

趙龍表示，國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。過去的空間規(guī)劃類型很多，同時各個規(guī)劃之間相互協(xié)調(diào)不夠，交叉重疊比較多。這次將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。同時形成一個平臺，即國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”，從而實現(xiàn)規(guī)劃編制更加科學(xué)，實施監(jiān)管更加嚴(yán)格。

趙龍說，自然資源部將堅定不移推進(jìn)和實施“多規(guī)合一”，形成“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”，建立統(tǒng)一的編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺，形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。同時要按“管什么就批什么”原則，簡化審批內(nèi)容，優(yōu)化報批流程，大幅縮短審批時間，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理，推動“多審合一”“多證合一”，提高行政效能。

自然資源部總規(guī)劃師莊少勤說，與中國行政管理層級相對應(yīng)，國土空間規(guī)劃在國家、省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）5個層級編制。國土空間規(guī)劃體現(xiàn)國家戰(zhàn)略，自上而下逐級落實國家意志，下層級國土空間規(guī)劃要服從上層級國土空間規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，就具有法律效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅決防止出現(xiàn)換一屆黨委政府改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。堅持先規(guī)劃、后實施，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)；堅持按法定程序修改規(guī)劃，嚴(yán)格審批。對國土空間規(guī)劃編制實施過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

“國土空間規(guī)劃路線圖和‘四梁八柱’已經(jīng)確定，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是加快建立各項制度，同時著手開展規(guī)劃的編制工作?！壁w龍表示，自然資源部將會同有關(guān)部門按照國土空間規(guī)劃體系總體框架，整體謀劃布局，不斷完善制度設(shè)計，抓緊建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚、明明白白，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。（記者 邱海峰）