國新辦政策例行吹風(fēng)會介紹督查激勵地方落實(shí)重大政策措施情況
督查激勵 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報(bào)》，對2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的24個?。▍^(qū)、市）、80個市（州）、120個縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎勵支持措施。5月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹了相關(guān)情況。

“從實(shí)施情況看，督查激勵工作有效發(fā)揮了杠桿效應(yīng)，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)促進(jìn)了受表揚(yáng)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！眹鴦?wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅介紹，自建立督查激勵長效機(jī)制以來，國務(wù)院辦公廳連續(xù)3年組織開展督查激勵工作，每年都對相關(guān)工作成效明顯的200多個地方予以通報(bào)表揚(yáng)和重點(diǎn)激勵。

其中，受到督查激勵的224個地方，包括80個市（州）和120個縣（市、區(qū)、旗），市縣基層地區(qū)占比合計(jì)接近90%，高于去年水平，體現(xiàn)了繼續(xù)鼓勵基層干事創(chuàng)業(yè)、激勵對象向基層傾斜的原則。

脫貧攻堅(jiān)考核力戒形式主義

國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生介紹，從考核情況來看，2018年脫貧攻堅(jiān)工作取得新的顯著成效。2018年，全國共減少農(nóng)村貧困人口1386萬人，連續(xù)6年減貧1000萬人以上，各省均完成了年度減貧任務(wù)，全國283個縣脫貧摘帽，年度減貧任務(wù)全面完成。2019年，全國計(jì)劃再減少1000萬以上貧困人口，330個左右貧困縣脫貧摘帽。

貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，基層干部是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，在考核評估方面如何解決形式主義突出問題為基層減負(fù)？夏更生表示，國務(wù)院扶貧辦采取“一統(tǒng)籌、四減少、一提高”的措施，打好減負(fù)組合拳?！耙唤y(tǒng)籌”，是把往年分散的幾個考核統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅(jiān)考核；“四減少”就是減少報(bào)告報(bào)送、減少抽查縣數(shù)量、減少考核評估人員規(guī)模、減少填表報(bào)數(shù)；“一提高”則是提高考核評估信息化水平，專門開發(fā)脫貧攻堅(jiān)考核評估軟件系統(tǒng)，與全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享，確?？己嗽u估減負(fù)不降質(zhì)量。

確保激勵資金形成有效投資

國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕介紹了國家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施的相關(guān)激勵措施情況，并表示下一步將組織兌現(xiàn)督查激勵措施，積極運(yùn)用督查激勵成果，確保督查激勵工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

對于在補(bǔ)短板、穩(wěn)投資方面取得積極成效的省份，國家發(fā)改委正按照國辦關(guān)于貫徹落實(shí)激勵措施工作要求，在2019年部分中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排激勵資金，有的激勵資金已經(jīng)正式下達(dá)，有的正在履行下達(dá)程序。趙辰昕強(qiáng)調(diào)，這些激勵資金都會精準(zhǔn)用于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，確保形成有效投資，不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，堅(jiān)決防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政管理改革取得明顯成效

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，財(cái)政部會同有關(guān)部門牽頭做好對地方財(cái)政管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等3項(xiàng)考核激勵工作。為更進(jìn)一步發(fā)揮考核對地方的引導(dǎo)和激勵作用，按照黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)財(cái)政管理的要求，財(cái)政部從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控導(dǎo)向、聚焦基層市縣、加強(qiáng)國庫庫款管理考核3個方面對考核辦法進(jìn)行了改進(jìn)完善。

財(cái)政部預(yù)算司司長李敬輝介紹，通過認(rèn)真組織實(shí)施，上述考核激勵工作更好地調(diào)動了地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理改革并取得了明顯成效，形成了主動作為、競相發(fā)展的良好局面。（記者 葉子）