新華社北京5月10日電（記者 王秉陽(yáng)）針對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員緊缺、素質(zhì)相對(duì)不高等問題，日前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，加快培育嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才，依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對(duì)虐童等行為零容忍，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。

近年來有個(gè)別托幼機(jī)構(gòu)有虐童行為，引發(fā)了社會(huì)的極大關(guān)注。對(duì)此國(guó)家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍在10日召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示：“3歲以下的嬰幼兒是特殊群體，沒有自理能力，所以需要格外地投入我們的愛心和精力去照護(hù)。”

于學(xué)軍介紹，目前設(shè)置嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案登記制度，不進(jìn)行行政許可不等于放松監(jiān)管，意見針對(duì)監(jiān)管問題提出了非常具體的要求：

一是強(qiáng)化地方政府的主要責(zé)任。意見明確提出要按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，地方政府對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管要負(fù)主要責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。意見附有17個(gè)部門和單位的分工，各個(gè)單位要按照各自的職責(zé)履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)家衛(wèi)健委目前正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，健全完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)照護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

三是強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)必須要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且對(duì)嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任。要健全“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施、服務(wù)管理等綜合評(píng)估，督促落實(shí)安全責(zé)任、配置安全設(shè)施、器材以及安保人員等，嚴(yán)防各種安全事故發(fā)生。

四是強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)于虐童現(xiàn)象“零容忍”，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行終身禁入，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有序發(fā)展。