新華社北京5月9日電 題：延續(xù)原有優(yōu)惠力度 內(nèi)外資企業(yè)同享普惠——專家詳解集成電路和軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

新華社記者 申鋮

8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)此，多位專家和學(xué)者表示，這一政策是對(duì)此前出臺(tái)政策的延續(xù)；對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠支持是國(guó)際通行做法，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)都可以享受這一優(yōu)惠政策。

“這種按照產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，是國(guó)際通行做法。很多國(guó)家都給本國(guó)著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予了相關(guān)優(yōu)惠，尤其是發(fā)展中國(guó)家。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青說(shuō)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授許建國(guó)表示，舉例來(lái)看，歐美一些國(guó)家在推動(dòng)生物天然氣產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

根據(jù)會(huì)議，在已對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目按規(guī)定的不同條件分別實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”或“五免五減半”的基礎(chǔ)上，對(duì)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。

“實(shí)際上，這次會(huì)議部署的優(yōu)惠政策是對(duì)原有政策延續(xù)，并不是新政策?！敝烨嗾f(shuō)，早在2011年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策。當(dāng)時(shí)的政策明確，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期。

“此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了2018年以后，這一政策將繼續(xù)延續(xù)，符合條件的企業(yè)可繼續(xù)享受這一優(yōu)惠?！敝烨嗾f(shuō)。

專家普遍認(rèn)為，這是一項(xiàng)對(duì)外內(nèi)資企業(yè)一視同仁的優(yōu)惠政策，旨在吸引國(guó)內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)許建國(guó)介紹，可享受這一優(yōu)惠政策的條件是公開(kāi)的、明確的、法定的。無(wú)論是我國(guó)的國(guó)企、民企，還是在華的外資企業(yè)、合資企業(yè)，只要從事集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)，只要符合相關(guān)條件，都可以享受這一優(yōu)惠。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，這絕不是一項(xiàng)只針對(duì)中國(guó)企業(yè)或是只針對(duì)國(guó)企的優(yōu)惠政策，而是一項(xiàng)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的普惠性政策?！痹S建國(guó)說(shuō)。

“此次出臺(tái)的政策，主要還是為了吸引國(guó)內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示，政策延續(xù)后，相應(yīng)的內(nèi)外資企業(yè)均可以繼續(xù)享受優(yōu)惠。這也和當(dāng)前中國(guó)正在推行大規(guī)模減稅降費(fèi)的路徑一致，可以更好助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活市場(chǎng)活力。